"Хорошие иранцы" из США придумали, как им обустроить страну в случае падения режима аятолл. Беглый шах Пехлеви и его команда выдали 180-страничное сочинение, где подробно расписали все аспекты возможного транзита власти: от социалки до экономики.
Дружить с США, распустить КСИР и признать Израиль — так, по мнению опального монарха, должен выглядеть Иран.
В статье разобрались во всех планах его шахского высочества.
Кто автор?
План Пехлеви составил, ясное дело, не в одиночку — на главной странице буклета красуется аббревиатура NUFDI.
NUFDI или Национальный союз за демократию в Иране — это некоммерческая политорганизация иранской диаспоры, штаб-квартира которой находится в Вашингтоне. Занимается эта эмигрантская тусовка тем, что "стремится к смене режима в Иране через международную поддержку" и "транслирует стремление иранского народа к свободе американской аудитории".
NUFDI также работает с американскими политиками и "лицами, принимающими решения". Короче, просит гранты у конгрессменов и, собственно, разрабатывает "манифесты", один из которых мы здесь и разбираем.
Надёжный как швейцарские часы
План Пехлеви и компании — это, в первую очередь, инструкция на переходный период.
Главной угрозой для страны команда видит не контрреволюцию, а хаос, который наступит после возможного падения режима. Главный принцип — это управляемый "снос" теократии и превращение Ирана в светское государство с минимальным ущербом для страны. Переходный период, по задумке, займёт порядка двух лет.
Плавный, в представлении команды шаха, транзит должна обеспечить временная система из трёх ветвей власти: парламента, правительства и судебного корпуса. Сам Пехлеви в этой структуре будет верховным главнокомандующим и национальным лидером.
Конституция отменяется
Да, именно так. Вместе с ней уходят в прошлое и основные институты Исламской Республики: Совет стражей, КСИР, революционные суды и другие.
При этом во избежание правового вакуума в переходный период основные законы планируется сохранить — в качестве примеров авторы приводят выход Британии из ЕС, Ирак после Хуссейна и распад СССР.
Обновлённое законодательство должно будет опираться на "эпоху Пехлеви", говорится в манифесте. Принимаемые законы должны соответствовать трём критериям: Декларации о правах человека, иранской национальной идентичности и решениям переходного правительства.
Восстанавливается также дореволюционная иранская символика: флаг со львом и солнцем хотят снова поднять над Тегераном.
Что по внешке?
Здесь без сюрпризов — команда Пехлеви во внешней политике предлагает стандартный прозападный курс.
Чтобы снять с Ирана санкционное давление и вернуть республику в мировую экономику, страна должна будет признать Израиль, допустить экспертов МАГАТЭ на ядерные объекты, прекратить проекты по обогащению урана и наладить отношения с ЕС и США.
Ключевыми партнёрами Ирана в регионе "реформаторы" называют Саудовскую Аравию и Турцию. При этом новое правительство Ирана не собирается отказываться от сотрудничества с Китаем и Россией — компании из КНР и РФ пригласят работать на иранском рынке.
Кроме того, Иран, по плану шаха, также откажется от одного из своих главных инструментов — военизированных прокси-групп в соседних государствах.
Как быть с армией?
КСИР, согласно плану Пехлеви, следует распустить, а его военные подразделения включить в состав общей национальной армии нового Ирана. Взамен Корпуса будет создана новая служба безопасности.
Дабы исключить бунты лояльных прошлому режиму военных, люстрации проводиться не будут. При этом тех, кто будет уличён в "нарушении прав человека", надлежит предать суду в индивидуальном порядке, говорится в манифесте.
Армию планируется деидеологизировать и деполитизировать, обновить и насытить современными технологиями, включая ИИ. Квалифицированные кадры из иранской армии времён Исламской Республики должны быть включены в состав новых ВС страны.
Никуда не денутся и пограничники, а также полиция — до окончания переходного периода власти будут опираться на уже существующие силовые структуры.
Что по социалке?
Полиция нравов уходит в прошлое, как и идеология в образовании и в сфере медиа.
Команда Пехлеви пишет, что приоритетом будет построение светского государства, основанного на четырёх принципах: равенстве всех граждан, праве выбирать форму правления, территориальной целостности и, куда же без неё, демократии.
Сперва должен будет пройти референдум по вопросу формы государственного устройства, потом выборы Учредительного собрания, работа над новой конституцией и ещё один референдум по её основным положениям. Лишь после этого пройдут выборы постоянного парламента и передача власти законно избранному правительству.
Доступ к замороженным активам позволит выполнять все социальные обязательства даже во время переходного периода и избежать гиперинфляции. Пенсии и соцвыплаты, если верить плану, должны остаться на месте.
Взлетит?
Маловероятно.
Во-первых, Иран пока что и не собирается сдаваться, да и признаков падения режима, вопреки желаниям эмигрантов, не видно. В республике удалось выстроить рабочую систему передачи управления.
Во-вторых, Пехлеви — фигура в стране, мягко говоря, не самая популярная. Несмотря на попытки выставить его "спасителем Ирана", элиты вряд ли согласятся присягнуть беглому шаху и объявить монархию.
Даже в случае краха иранского государства совсем не факт, что превращать планы переходного периода в реальность будут именно Пехлеви и его эмигрантская тусовка.