Конституционный Суд РФ постановил, что налоговики не вправе допрашивать проверяемое лицо в качестве свидетеля по его собственному делу и штрафовать за неявку (Постановление КС РФ от 5 марта 2026 г. № 12-П).
📌 Суть дела
В отношении предпринимателя была проведена выездная налоговая проверка:
🔹 по ее итогам инспекция вызвала бизнесмена повесткой на допрос в качестве свидетеля;
🔹 налогоплательщик не явился, за что его привлекли к ответственности в виде штрафа (ст. 128 НК РФ);
🔹 бизнесмен попытался оспорить штраф, указав, что статусы «проверяемый налогоплательщик» и «свидетель» различаются, но суды встали на сторону налоговой. Дело дошло до КС РФ.
🧑⚖️ Позиция Конституционного Суда РФ
КС РФ не согласился с выводами нижестоящих судов, направил дело на пересмотр и разъяснил следующее:
🔹 Разные статусы: признание налогоплательщика свидетелем по обстоятельствам его собственной деятельности обессмысливает отдельное закрепление прав налоговых органов и искажает саму суть свидетельских показаний;
🔹 Отсутствие оснований: действующие нормы (ст. 90 НК РФ) не дают оснований для допроса проверяемого лица в качестве свидетеля в рамках его же проверки;
🔹 Незаконность штрафа: применение к такому налогоплательщику мер ответственности по ст. 128 НК РФ за неявку на допрос как свидетеля неправомерно и противоречит Конституции РФ.
💡 Главный вывод
Налоговые органы могут вызывать проверяемого налогоплательщика для дачи пояснений, но не имеют права допрашивать его как свидетеля против самого себя. Штрафовать проверяемое лицо за неявку по «свидетельской» статье (ст. 128 НК РФ) незаконно. При этом КС РФ отметил, что законодатель вправе в будущем ввести отдельный штраф за неявку налогоплательщика для дачи пояснений без уважительных причин.
⚖️ Ссылки
🔹 Постановление КС РФ от 05.03.2026 № 12-П
🔹 п. 1 ст. 90 и ч. 1 ст. 128 Налогового кодекса РФ
🔹 Конституция РФ