Вечные споры об обязательных и добровольных требованиях в строительстве получили новую жизнь с 1 сентября 2024 года. Многие решили: раз СП и ГОСТы теперь добровольные, можно строить как попало. Но это опасное заблуждение.
Разбираем конкретный случай из экспертной практики (Заключение № 77/2243-н.25).
Суть вопроса: В договоре на обслуживание дома было рекомендательное приложение с правилами эксплуатации, где говорилось о необходимости дренажа и отмостки. Собственник (или застройщик) решил, что это необязательно. Пришел эксперт и подтвердил: «Все верно, СП 82 (благоустройство), СП 250 (защита от подземных вод) и СП 104 (инженерная защита) отсутствуют в Постановлении Правительства № 815, значит, они рекомендательные. Делать дренаж не обязательно».
Юридически подкованный взгляд со стороны:
На первый взгляд, эксперт прав. Постановление № 815 — это тот самый перечень, который делает обязательным применение конкретных пунктов СП. Если пункта нет в перечне — формально стандарт добровольный.
НО! Это ловушка формального подхода.
Ссылаясь на «добровольность» СП 250 и СП 104, эксперт проигнорировал суть Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Вот что важно понимать:
Безопасность первична. Ст. 5 и 6 закона 384-ФЗ требуют обеспечить безопасность здания. Если участок находится в зоне подтопления или грунтовые воды подходят к фундаменту — отсутствие дренажа делает здание аварийным и опасным для жизни/имущества.
Презумпция соответствия. Раньше (и сейчас по ч.4 ст. 16.1 184-ФЗ) действует правило: если вы следовали СП из перечня — вы автоматически молодец, закон соблюли. Если не следовали — вы не преступник автоматически. Но вы обязаны доказать, что ваше решение (отказ от дренажа) безопасно другим способом (например, расчетами или спецтехусловиями).
Подмена понятий. Эксперт подменил тезис: «СП необязателен к применению как документ» на тезис «Инженерная защита (дренаж) необязательна для безопасности здания». Это грубейшая ошибка.
Вывод:
С 1 сентября 2024 года перечень документов стандартизации расширился (добавились стандарты организаций, международные нормы и т.д.), но суть осталась прежней.
🚫 Отсутствие СП в Постановлении № 815 — это не индульгенция на брак. Это означает лишь, что у проектировщика нет готового рецепта. Но требование Технического регламента (обеспечить защиту от воды) никуда не делось.
Эксперт, который пишет: «СП 250 необязателен, поэтому дренаж не нужен» — либо некомпетентен, либо лукавит. Применение стандартов добровольно, а безопасность — обязательна.
#строительство #экспертиза #споры #техническоерегулирование #безопасность #снип #добровольность #юриспруденция