Уже много было сказано о кризисной ситуации в федеральном бюджете. Но если рассматривать все это с позиции простого обывателя, то ему будут не так страшны проблемы в общегосударственной казне. А вот проблемы бюджета своего региона и/или муниципалитета обыватель ощутит на себе гораздо сильнее.
Почему? Потому что большая часть личных доходов и расходов прямо или косвенно завязана на регион. Например, бюджетные работники в подавляющем большинстве получают зарплаты, а также всевозможные надбавки к ним из бюджета региона, а не из федерального. Многие обязательные платежи и штрафы, с которыми люди регулярно сталкиваются, тоже поступают в региональные бюджеты, например, плата за парковку, рыночные сборы для предпринимателей, большая часть штрафов ГИБДД и т.д.
Соответственно, если регион начинает испытывать большой дефицит бюджета, он вынужденно снижает выплаты своим гражданам и начинает, наоборот, повышать сборы с них.
Кроме того, большая часть инфраструктуры, которой пользуются граждане, финансируется тоже за счет местных и региональных бюджетов. Дороги, школы, садики, больницы, оборудование для всего этого, культурные и спортивные мероприятия, праздники - все это оплачивается в основном на региональном и местном уровне.
Так вот, Минфин опубликовал данные по исполнению бюджетов регионов, из которых видно, что ситуация там такая же кризисная, как и в федеральном бюджете. Понятно, что в каких-то регионах лучше, а в каких-то хуже, но в целом, она ухудшилась за 2025 год просто очень серьезно, негативная динамика сопоставима с динамикой федерального бюджета.
Смотрим. Всего бюджеты регионов за 2025 год собрали доходов 25870 млрд рублей и потратили расходов 27408 млрд рублей, из-за чего их совокупный дефицит составил 1538 млрд рублей.
Эта цифра, возможно, мало о чем говорит сама по себе, но много о чем скажет ее сравнение со всеми предыдущими данными.
В таблице Минфина можно видеть сумму бюджетного дефицита всех субъектов РФ по годам (самое правое значение - 2025 год, и влево по убыванию).
Так вот, нетрудно заметить, что таким огромным как в 2025 году, консолидированный дефицит бюджетов регионов не был ни-ког-да! И в сравнении даже с 2024 годом он вырос более чем в ПЯТЬ раз!
В сравнении с кризисным ковидным 2020-м годом, он вырос более чем в два раза. Ну а в 2018-2019 годах еще вообще наблюдался профицит! Как и даже в 2022 году!
А теперь я вам покажу, почему наступил этот кризис в региональных бюджетах, и почему дальше он будет только усугубляться в ближайшее время. Для этого нужно видеть структуру доходов этих бюджетов. Она представлена в таблице Минфина.
Верхняя строка - это доходы всего, а далее - из чего они складываются. Сначала доля, покрываемая трансфертами из федерального бюджета, в 2025 году она составила более 15%. Далее чистые собственные доходы, которые состоят из двух основных статей - налог на прибыль предприятий и НДФЛ граждан. Все остальные доходы объединены строкой "Прочие".
Если посмотреть предыдущие годы (2021, 2022, 2023), то все эти три статьи доходов были примерно одинаковыми по объемам. А в последние годы начал сильно падать налог на прибыль, а НДФЛ - наоборот, вырос. Это следствие одновременного падения прибыли предприятий, которое наблюдается уже два года подряд, и роста зарплат в сочетании с расширением и повышением шкалы подоходного налога.
В здоровой экономике все эти статьи доходов должны в целом расти ежегодно. И так было даже по 2023 год включительно (видим в таблице). Но дальше "что-то пошло не так".
В 2024 году сборы налога на прибыль компаний упали к 2023 году на 4%, а в 2025 году дальше упали к 2024 году еще на 5%. Потому что падает прибыль компаний. И несмотря на то, что ставку налога на прибыль в в 2025 году повысили на четверть - с 20% до 25%. Ставку повысили, а налогов собрали меньше - это кривая Лаффера в действии. Все так же, как с утильсбором.
В 2026 году сборы налога на прибыль наверняка упадут еще сильнее, и даже падение может составить уже не 5%, а, скажем, 10%. Потому что ситуация с финансовыми результатами компаний становится как в сказке: чем дальше - тем страшнее.
Рост сборов НДФЛ, скорее всего, остановится, может даже эта статья тоже немного сократится (массовые увольнения, урезания премий и бонусов, скрытая безработица, всякие неполные недели дадут о себе знать - сейчас эти явления в экономике стремительно нарастают).
И на все это регионы не смогут повлиять никак. Единственное, на что они смогут повлиять - это третья строка - "прочие доходы", куда как раз и входят всевозможные сборы за парковку или штрафы ГИБДД. И вот все усилия будут брошены на то, чтобы максимально повысить эту статью доходов. То есть, по максимуму выжать какие-то дополнительные деньги с граждан и бизнеса на своем местном уровне. Везде, где только можно.
Трансферты из федерального бюджета тоже (!) сократятся, потому что в нем тоже нет денег. Регионам уже не раз в последнее время негласно и открыто заявляли: денег нет, крутитесь как хотите.
А теперь посмотрим структуру финансирования возникающего дефицита. Тоже расписал, откуда берутся деньги в таблице Минфина. Здесь примечательно, что Минфин вообще пока не опубликовал расшифрованные данные по 2025 году (это последний столбец с дефицитом 1538 млрд). Засекретил, а это сейчас верный признак того, что все совсем плохо. Но можно посмотреть даже по предыдущим годам, когда ситуация с дефицитом была в разы лучше.
Займы через региональные облигации в последние годы были отрицательными (гасить старые уходит больше денег, чем привлекать новые), бюджетные кредиты на льготных условиях в последний обозначенный 2024 год тоже впервые ушли в минус. Дефициты вытягивались только за счет коммерческих кредитов в банках под коммерческие ставки. То есть, самым дорогим из всех возможных способов.
С учетом сильного роста ставок в последние годы эта ситуация пока тоже точно будет только усугубляться. Регионы влезают в долги все сильнее, а чем их отдавать, если и так денег нет?
Сейчас совокупный долг регионов подскочил до рекордных 3,5 трлн рублей. Это и так как более двух последних сильно подскочивших годовых дефицитов.
Поэтому регионам ничего не будет оставаться, кроме как СИЛЬНО урезать расходы. А основные расходы регионов - это ЖКХ, образование, здравоохранение, социальная политика, экономика, то есть, как раз все то, что больше всего ощущают на себе простые граждане. Это все преимущественно не из центра идет, а именно из региональных бюджетов (вот данные Минфина).
И все эти наиболее важные для граждан расходы сейчас массово "пойдут под нож", потому что доходы падают, долги и так огромные, из федерального бюджета денег не дадут, финансировать просто НЕЧЕМ!
В общем, бюджетный кризис в регионах развивается так же быстро и стремительно, как и в федеральном бюджете. И по тем же причинам. И конкретно для граждан, подчеркну, именно это будет более ощутимо.
Особенно в регионах с отраслями, входящими сейчас в кризис или уже находящимися в нем. Например, нефтяными, угольными, металлургическими. Потому что на доходах от крупного бизнеса данных отраслей их бюджеты держались испокон веков, а если прибыль упала в разы, налоги упали в разы - за счет чего им теперь жить?
По ситуации в федеральном бюджете - уже январь показал самый сильный обвал доходов за последние годы:
Подписывайтесь на телеграм-канал Финансовый гений, чтобы получать еще больше полезной информации и оперативно отслеживать выход новых публикаций на сайте и в Дзене.
Поблагодарить автора можно через донат. Кнопка доната справа под статьей, в шапке канала или по ссылке. Это не обязательно, но всегда приятно и мотивирует на фоне падения доходов от монетизации в Дзене.