В Госдуме обсуждают возможные изменения регистрации в апартаментах
Зампред комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева рассказала, как решения Конституционного суда могут повлиять на регистрацию в апартаментах и почему вопрос их статуса остается открытым.
Фотография: Restate.ru
Заместитель председателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева прокомментировала позицию Конституционного суда РФ относительно регистрации в апартаментах. По ее словам, решения КС не формируют новые нормы, а лишь указывают законодателям, какие пробелы необходимо устранить в действующем законодательстве. В первую очередь, это сигнал для Правительства и депутатов о необходимости корректировок.
Пока сложно однозначно сказать, какие именно изменения будут внесены в законы на основании выводов Конституционного суда. Однако сам факт, что КС допускает возможность временной регистрации в апартаментах, уже многое значит. Сейчас временная регистрация разрешена в ряде нежилых объектов - например, в гостиницах, санаториях, медицинских учреждениях при длительном пребывании. Такая регистрация фиксирует факт нахождения человека в конкретном помещении, что важно для учета и безопасности.
В жилых помещениях регистрация обязательна: наниматели и временно проживающие, включая иностранных граждан, должны быть зарегистрированы в течение недели. Апартаменты же до сих пор остаются «серой зоной» - кто и как долго там проживает, зачастую неизвестно никому. Это создает риски для безопасности, в том числе для соседей. МВД уже давно настаивает на необходимости регистрации граждан в апартаментах, и, вероятно, эта мера будет реализована. Однако временная регистрация вряд ли даст доступ к полному пакету социальных услуг, которые получают жители обычных многоквартирных домов. Например, приоритетное право на зачисление детей в школы и детсады, региональные льготы и надбавки к пенсиям, скорее всего, не будут распространяться на временно зарегистрированных в апартаментах.
Если такие изменения все же будут приняты, регионам придется выделять дополнительные средства на развитие инфраструктуры: строительство школ, больниц, создание парковочных мест, выплату пособий и льгот. Неудивительно, что представители регионов могут выступить против подобных инициатив, ведь их мнение играет значительную роль при принятии законов.
Еще один важный момент: Конституционный суд указал, что регистрация будет возможна только в тех апартаментах, которые соответствуют требованиям к жилым помещениям. Где именно пройдет эта граница - вопрос непростой. Сейчас критерии для жилых помещений определяет 47-е постановление Правительства, где прописан широкий перечень санитарных и иных требований. Многие апартаменты этим стандартам не соответствуют, поэтому даже временная регистрация может быть разрешена далеко не во всех объектах.
Статус апартаментов по-прежнему не закреплен на законодательном уровне, хотя отличий от жилья у них немало. Владельцы платят более высокие налоги, коммунальные услуги рассчитываются по тарифам для бизнеса, отсутствуют гарантии капитального ремонта по региональным программам, а требования по санитарным и градостроительным нормам снижены. Даже если временная регистрация появится, эти различия вряд ли исчезнут.
По мнению Разворотневой, статус апартаментов необходимо четко определить в законе. Наиболее близкое определение - «гостиница для длительного проживания». При этом сближение статусов апартаментов и жилья все же необходимо, особенно для старых объектов, где уже встает вопрос капитального ремонта. Владельцы апартаментов, в отличие от собственников жилья, не формировали накопления на капремонт, поэтому при необходимости ремонта могут столкнуться с серьезными финансовыми трудностями.
Несколько лет назад Разворотнева предлагала разрешить апартаментам открывать специальные счета для накопления средств на капитальный ремонт, при условии, что эти счета будут защищены так же, как и счета многоквартирных домов - в том числе от изъятия средств при банкротстве владельца. Однако этот законопроект не получил поддержки со стороны Правительства.
Вопросы статуса и регулирования апартаментов остаются одними из самых острых на рынке недвижимости. Как будут развиваться события после решений Конституционного суда, покажет время.
Ранее мы подробно разбирали, почему в России до сих пор не принят федеральный закон, регулирующий деятельность риелторов, и как это влияет на прозрачность сделок с недвижимостью. В материале о статусе и обязанностях риелторов подчеркивалась необходимость четких правил для всех участников рынка. Подробнее о том, какие предложения обсуждаются в Госдуме, читайте в публикации по этой теме.
Подпишитесь на нас в ВК и Телеграм, следите за новыми публикациями на Дзен канале. Тут интересно и круто.
Читайте на Restate.ru