Коротко: да, разрешили, но не постоянную, а временную регистрацию. И не для всех нежилых помещений, а только тех, которые подпадают под критерии, описанные в решении.
Полное название документа: Постановление Конституционного суда РФ по делу о проверке конституционности статей 2 и 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также пунктов 3, 12 и 14 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Пиуновой Виктории Игоревны от 3 февраля 2026 года.
Основной вывод, который сформулировал Конституционный суд РФ:
Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ не соответствуют Конституции РФ, в той мере, в какой они не предусматривают регистрацию граждан по месту пребывания в нежилых помещениях, сходных по предусмотренным проектной документацией соответствующего здания характеристикам с квартирами в многоквартирном доме и не входящих в номерной фонд гостиниц и иных средств размещения.
Именно такую оговорку сделал суд в своем решении и именно по таким нежилым помещениям принято решение.
В результате, граждане-собственники апартаментов (именно в том контексте, о котором сказано выше) получили возможность зарегистрироваться по месту пребывания с получением свидетельства о регистрации по месту пребывания. Штамп в паспорте в этом случае не проставляется!
До внесения изменений в Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, регистрация по месту пребывания в апартаментах осуществляется по заявлению собственника в порядке, установленном для регистрации в жилых помещениях, с выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания.
Зарегистрируют по месту пребывания следующих лиц:
- граждан – собственников;
- членов их семей и близких родственников (с письменного согласия собственника и при документальном подтверждении семейных отношений или близкого родства).
Предусмотрено дополнительное условие такой регистрации!!!
Помимо документов, требующихся для регистрации по месту пребывания в жилых помещениях, необходимо предоставить копии документов, «подтверждающих строительство соответствующего здания как предназначенного для пребывания граждан, а также пригодность конкретного нежилого помещения в нем, как сходного по характеристикам с квартирой в многоквартирном доме, именно для такого его использования».
В предоставлении этаких документов и будет состоять вся сложность, т.к. не очень понятно пока, кто может выдавать такие документы и как они будут выглядеть.
Остается ждать утверждения нужных форм документов для реализации возможности регистрации по месту пребывания.
В своем решении КС РФ отметил, что:
- цели регистрационного учета граждан по месту пребывания и жительства состоят в обеспечении необходимых условий для реализации прав и свобод гражданина, а также для исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом;
- органы публичной власти должны располагать достоверной информацией о месте фактического проживания гражданина, а не только обладать сведениями о месте его формальной регистрации;
- определение гражданином места своего пребывания не обязательно связано с наличием жилого помещения в качестве места пребывания, что предполагает, в частности, регистрацию и в иных помещениях, предназначенных или организованных для временного проживания.
Действующее правовое регулирование предусматривает два различных порядка регистрации граждан по месту пребывания на территории РФ:
- регистрация граждан производится уполномоченными органами в жилых помещениях, не являющихся местом жительства, на основании заявления, о чем выдается соответствующее свидетельство;
- регистрация в определенных нежилых помещениях производится администрацией соответствующего учреждения с последующим представлением в территориальные органы МВД России информации о регистрации граждан по месту пребывания. Выдача о том свидетельства не предусмотрена.
В своем решении КС РФ особо подчеркнул, что:
- регистрация по месту пребывания в нежилых помещениях, расположенных в территориальных зонах, не относящихся согласно градостроительному зонированию к жилым территориальным зонам, НЕ возлагает на органы публичной власти дополнительных обязанностей по благоустройству соответствующей территории, созданию и поддержанию на ней социальной, транспортной и иных инфраструктур.
- на публично-правовые образования НЕ возлагается обязанность устанавливать расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности социально значимых объектов и объектов благоустройства территории для населения с учетом граждан, зарегистрированных по месту пребывания в таких нежилых помещениях;
- выраженные в настоящем Постановлении правовые позиции в любом случае НЕ могут пониматься как свидетельствующие о необходимости устранения дифференциации в вопросах налогообложения, в размере платежей за коммунальные ресурсы и т.п. между жилыми и рассматриваемыми нежилыми помещениями.
Статью подготовила:
Эльвира Радисовна Дейнека,
главный юрист компании.
Телефон для консультаций: +7 (495) 647-00-00
С уважением, Агентство недвижимости «ТРИУМФАЛЬНАЯ АРКА»
Если вам понравилась статья, оставляйте свои лайки и комментарии, делитесь своим мнением!
Не забывайте подписываться на наш канал! Мы говорим о недвижимости нескучно и актуально.