ГАЗ-66, поступивший на вооружение Советской армии в 1964 году, на протяжении двух десятилетий оставался эталоном армейского вездехода. Его компоновка, агрегатная унификация и относительная простота конструкции обеспечили машине репутацию надёжного транспортного средства, способного работать в условиях бездорожья. Однако к началу 1980-х годов стало очевидно, что потенциал этой модели исчерпан Афганская война обнажила критические недостатки ГАЗ-66, которые в условиях мирного времени считались допустимыми. Отсутствие броневой защиты кабины делало экипаж уязвимым для стрелкового оружия и осколков. Брезентовый тент не обеспечивал ни безопасности, ни терморегуляции. Эргономика рабочего места водителя — расположение рычага переключения передач, высокий уровень шума от двигателя, размещённого между сиденьями, ограниченное внутреннее пространство — создавала повышенную физическую нагрузку на экипаж. Грузоподъёмность машины перестала соответствовать возросшим требованиям войск. В 1982 году Минис