«Их членами являются подрядчики, не соответствующие установленным требованиям или вообще прекратившие свою деятельность...» — эта цитата из пояснительной записки к законопроекту звучит как приговор сложившейся системе саморегулирования. Депутаты констатировали то, о чем молчали на отраслевых совещаниях: механизм самоконтроля в строительстве дал сбой.
Чтобы починить систему, потребовалось вмешательство КоАПа. Теперь деньги, которые строительные СРО копили в компенсационных фондах «на черный день», и даже процедура проведения общих собраний перестали быть внутренним делом организаций. Госдума утвердила штрафы, от которых не откупиться формальными отчетами.
В российском строительном регулировании наступил переломный момент. Государство перестало надеяться на «совесть» профессиональных объединений и ввело прямые финансовые санкции за бездействие. Во втором и третьем, окончательном, чтении Госдума приняла поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), которыми устанавливается системная ответственность саморегулируемых организаций (СРО) в сфере строительства за различные нарушения их деятельности.
Суть проблемы
Рынок давно жил с ощущением, что саморегулирование, призванное повышать качество услуг, на деле работает как кормушка. Механизм, изначально созданный для благоприятного развития отрасли, позволял отдельным СРО игнорировать свои прямые обязанности.
В пояснительной записке к законопроекту разработчики дали жесткую оценку ситуации:
«Это приводит к тому, что их членами являются подрядчики, не соответствующие установленным законодательством требованиям или вообще прекратившие свою деятельность в сфере строительства, а определенный СРО низкий уровень требований к своим членам во внутренних документах позволяет подрядчикам, не обладающим необходимыми компетенциями, выходить на строительный рынок. Деятельность таких подрядчиков приводит к низкому качеству строительства и срыву сроков ввода объектов».
До сегодняшнего дня КоАП в этой сфере был почти слеп. Ответственность для СРО регламентировалась лишь фрагментарно, касаясь в основном вопросов раскрытия информации о самих организациях. За реальные провалы в работе и допуск «мертвых душ» к стройкам века наказаний не было.
Как ужесточили ответственность строителей
Принятые поправки превращают жизнь СРО в череду финансовых рисков за каждую провинность. Законодатель буквально прошёлся по всем этапам работы саморегулируемых организаций.
Теперь СРО в строительстве ждут штрафы:
- от 5 до 100 тысяч рублей — за срыв сроков или игнорирование периодичности проведения общих собраний членов СРО (демократия внутри организации становится обязательной);
- от 10 до 100 тысяч рублей — за манипуляции со средствами специального компенсационного фонда (того самого, который копится на случай причинения вреда или неисполнения договорных обязательств);
- от 5 до 50 тысяч рублей — за формальный подход к проверкам собственных членов;
- самый тяжелый удар — от 20 до 100 тысяч рублей — за прием в члены тех, кто заведомо не соответствует законодательным требованиям. Это прямой удар по продаже «сертификатов» без проверки квалификации.
- от 5 до 50 тысяч рублей — за бездействие: если СРО выявила нарушения у своего члена, но не применила к нему дисциплинарных взысканий.
Под удар попала и верхушка иерархии. Штрафы вводятся для Национального объединения саморегулируемых организаций (НОСТРОЙ), которое обязано следить за СРО-нарушителями. За бездействие этого контролера организации придется заплатить до 200 тысяч рублей.
Примечательно, что данная мера — часть общего тренда на повышение ответственности в строительной и жилищной сферах. Так, в начале февраля 2026 года в Госдуме уже предложили кардинально увеличить штрафы за плохую уборку снега: если из-за наледи или падения снега с крыши пострадают люди, управляющие компании могут лишиться сумм до 900 тысяч рублей.
Новый закон — это не просто ужесточение, это смена парадигмы. Раньше СРО были надзирателями без оружия, теперь они становятся ответственными страховщиками. Если организация выдала допуск фирме-однодневке, и та провалила стройку, расплачиваться придется не только подрядчику, но и его «покровителю». Рынок входит в эпоху, где цена членского билета может оказаться выше, чем стоимость контракта.
Этот закон подписан, но заработает ли он так, как задумано?
Штрафы в 100 тысяч рублей для крупной строительной СРО — это ощутимо или просто «налог за право торговать допусками»? Способны ли такие санкции вычистить рынок от фирм-пустышек, или мы снова получим рост теневых платежей, которые заложат в смету?
А как вы считаете: поможет ли новый закон бороться с долгостроями и браком, или это лишь очередная строка расходов, которую переложат на плечи конечного покупателя жилья?
Кого, по-вашему, стоило бы наказывать строже — самих горе-строителей или тех, кто выдал им лицензию?
Делитесь своим мнением в комментариях. Важен опыт каждого: и профессиональных строителей, и тех, кто ждет свой дом или уже столкнулся с некачественным ремонтом.