Вы думаете, что разместить навес, шлагбаум или бытовку — это просто?
В Москве за это можно получить штраф до 1 000 000.
Разбираем по косточкам закон 636-ПП: что считается некапитальным объектом, как его согласовать и не разориться на штрафах.
Знакомо? Вы — управляющий бизнес-центра и хотите поставить КПП. Или
владелец кафе мечтает о летней веранде. Кажется, дело за малым: купить
конструкцию и установить. СТОП! Скорее всего, вы нарушаете закон.
С 2012 года в Москве действует Постановление Правительства No 636-ПП —
главный документ для всех, кто хочет что-либо «временно» разместить на
городской земле. Нарушение требований Постановления ведёт к штрафам,
демонтажу и судебным разбирательствам.
Главный вопрос: а что вообще считается «некапитальным объектом»?
Некапитальный объект — это современное модульное сооружение, ключевая
особенность которого — отсутствие прочной связи с землёй. Такой объект
устанавливается без капитального фундамента, что позволяет его быстро
возвести, а в будущем — так же легко разобрать и перевезти на новое место.
Строительство занимает считанные недели и не требует сложных
согласований и разрешений, а инвестиции начинают окупаться почти сразу.
Что именно попадает под 636-ПП? Полный список (оказывается, почти всё!)
Вот основные категории объектов, для которых обязательно нужен проект и
согласование:
✅ Шлагбаумы, КПП, посты охраны
Частая ошибка - «Поставим на бетонную плиту — и всё солидно». Это уже
риск.
✅ Летние веранды, павильоны, навесы
Частая ошибка - «Мы же просто настил сделаем». Даже настил нужно
согласовать.
✅ Спортивные площадки, аттракционы
Частая ошибка — «Это для детей, власти только за!»
Без проекта — самострой.
✅ Модульные офисы, бытовки, склады
Частая ошибка - «Поставим на время ремонта, а потом решим». Решат за вас
штрафом.
✅ Зарядки для электромобилей
Частая ошибка - Можно подключать к электросети, но нельзя делать
фундамент. Путают с капитальным строительством.
✅ Фонтаны, малые архитектурные формы
Частая ошибка - Площадь до 30 м², гидротехническая часть ограждена. Не
учитывают ограничение по площади.
✅ Трансформаторные подстанции (ТП)
Частая ошибка — считать, что это капитальный объект.
А что можно размещать без согласования?
— Только мелкие объекты на частных землях ИЖС и садовых участках: сараи, бани, теплицы. Всё остальное — под регулированием.
Что такое Проект Размещения Некапитального Объекта (ПРНО) и
почему без него нельзя?
Проект размещения некапитального объекта (ПРНО) — это комплект
документов, который позволяет законно разместить сооружение, не
являющееся объектом капитального строительства, на земельном участке. Он
содержит технические, градостроительные и иные сведения, необходимые
для оценки возможности размещения объекта и его соответствия
нормативным требованиям.
Что входит в ПРНО (обязательный минимум):
1. Пояснительная записка — обоснование, почему ваш объект
некапитальный.
2. Ситуационный план — *где именно он будет стоять (масштаб 1:2000).
3. Фотофиксация территории
4. Чертежи (планы, фасады, разрезы).
5. Генплан** (масштаб 1:500) с зелёными насаждениями.
Существует ДВА вида проекта:
- Предварительный (ППРНО) — для участия в аукционе.
- Основной (ОПРНО) — после победы в аукционе, для непосредственной
установки.
Куда идти согласовывать?
Всё зависит от типа объекта и места. Запоминайте схему:
1. Определите «хозяина» земли:
* Городская земля (аренда) → 636-ПП.
* Частная/федеральная земля → 1255-ПП** (это отдельная история,
которую мы рассмотрим в следующих постах).
2. Выясните, какой департамент ваш главный согласующий (по 636-
ПП):
* Транспортные объекты (прокат, парковки) → Департамент транспорта.
* В парке, усадьбе, зоопарке → Департамент культуры.
* На особо охраняемой природной территории → Департамент
природопользования.
* Спортивные объекты → Департамент спорта.
* ТП, подстанции** → Департамент городского имущества (ДГИ).
* Если ничего не подошло → Префектура вашего округа.
3. Обязательные для всех согласования:
* Москомархитектура
* Мосгоргеотрест
4. Финальный этап: рассмотрение Межведомственной комиссией (МВК)
Положительное решение комиссии означает разрешение на установку;
отрицательное — необходимость доработки проекта или обращения в суд.
Чек-лист: что делать прямо сейчас, если у вас есть объект?
1. Определите категорию объекта по списку выше.
2. Проверьте документы на землю (аренда/собственность?).
3. Начните разработку Проекта Размещения Некапитального Объекта.
Это основа для диалога с властями.
Самостоятельное согласование без опыта зачастую приводит к ошибкам =
отказ и потеря 2-3 месяцев.
Самый опасный сценарий: Установить объект, а потом пытаться его
узаконить. Госинспекция по недвижимости Москвы выпишет штраф (для
юрлиц — от 500 000 ) и предписание о демонтаже.₽ Легализация уже
установленных объектов, как правило, крайне затруднена.
Итог простой и жёсткий:
Москва — город жёсткого регулирования.
Легальный путь: Идея → Проект (ПРНО) → Согласования (МВК) → Договор с городом → Установка.
Путь к штрафам: Идея → Установка → Проверка → Штраф + демонтаж.
P.S. Запутались в категориях своего объекта? Опишите его в комментариях
(например: «Хочу поставить навес для машин во дворе бизнес-центра на
арендованной земле»), и мы подскажем, с чего вам начинать и под какой
пункт 636-ПП вы подпадаете.
Самые частые вопросы разберём в следующей статье.
В следующем материале: «Аукцион по 636-ПП: как выиграть и не
переплатить?» — разберём подводные камни торгов.
Подпишитесь, чтобы не пропустить.