Вы же знаете, что Россия арендует Байконур у Казахстана. И Байконур — это не просто космодром, это целый город на территории другого государства. Там действуют российские законы, там российская полиция и так далее. Но это не единственный подобный феномен. В мире есть территории, которые сдаются в аренду другому государству на века. И такие соглашения создают уникальные юридические, политические и социальные ситуации, когда всё всерьёз думают, что это уже не аренда.
Яркий пример — это Гибралтар. В 1700 году умер последний король Испании из династии Габсбургов, Карл II, не оставив прямого наследника. На престол претендовали внук французского короля Людовика XIV – Филипп Анжуйский и сын императора Священной Римской империи — эрцгерцог Карл Габсбург. Большинство европейских держав, включая Англию и Голландию, вступили в войну против Франции и Испании, чтобы не допустить объединения французской и испанской корон под властью Бурбонов, что нарушило бы баланс сил в Европе.
Войска антибурбоновской коалиции действовали на нескольких фронтах, в том числе на Пиренейском полуострове.
Война завершилась подписанием серии мирных договоров, известных как Утрехтский мир (1713 год). Филипп V Бурбон был признан королем Испании, но при условии отказа от прав на французский престол и уступки ряда территорий. Статья X Утрехтского договора между Испанией и Великобританией напрямую касается Гибралтара. По этой статье король Филипп V навечно уступал Великобритании «полный и исключительный собственнический титул» над городом и замком Гибралтар, а также над портом, укреплениями и прилегающей территорией.
Так скала на юге Пиренейского полуострова была передана Великобритании Испанией — по Утрехтскому договору 1713 года «на вечные времена». Однако формулировка договора породила вековые споры. Испания настаивает, что передача была условной, и территория должна вернуться под испанский суверенитет. Великобритания же трактует договор как акт вечного владения. Эта правовая неопределенность накладывает отпечаток на всё. Жители Гибралтара, обладая британским гражданством, десятилетиями существуют в состоянии геополитической напряженности. Пограничные контроли, споры о рыболовстве, разногласия по поводу использования аэропорта являются частью повседневности. Жители Гибралтара не испанцы и не британцы в полном смысле, а гибралтарцы, то есть народ, рожденный из многовекового юридического казуса.
Другой, менее известный, но показательный пример — это аренда полуострова Ханко (Гангут) Советским Союзом у Финляндии в 1940 году по итогам Зимней войны. Договор был заключен на 30 лет для создания военно-морской базы.
Однако история распорядилась иначе: после Второй мировой войны по Парижскому мирному договору 1947 года аренда немедленно была прекращена, но Финляндия взамен сдала в аренду район Порккала, который был возвращен лишь в 1956-м. Для финнов, живших на этих землях до аренды, это означало насильственное переселение и потерю родины. Для советских военных и их семей была уготована жизнь в изолированном «пузыре» на чужой территории, в условиях строгого режима и отрыва от метрополии.
История Гонконга — это пример колониализма, долгосрочной аренды и сложного возврата суверенитета, который кардинально отличается от случая с Гибралтаром своим итогом. Его история началась не с аренды, а с аннексии в результате Опиумных войн. После Первой опиумной войны (1839-1842) по Нанкинскому договору 1842 года Китайская империя Цин навечно уступила Великобритании остров Гонконг. К концу XIX века Британская империя, стремясь укрепить оборону колонии и получить ресурсы для роста населения, желала получить больше территорий. Используя напряженность после Первой японо-китайской войны, Великобритания в 1898 году заключила с империей Цин Конвенцию о расширении территории Гонконга.
По этой конвенции Китай передавал в аренду Великобритании на 99 лет обширные территории к северу от Коулуна и южнее реки Шэньчжэнь, а также 235 островов. Эта территория, составляющая около 90% современного Гонконга, получила название Новые Территории. Именно этот договор и создал тот самый юридический казус.
К середине XX века остров Гонконг и часть Коулуна принадлежали Британии бессрочно (по договорам 1842 и 1860 гг.), а Новые Территории были получены в аренду до 1 июля 1997 года.
Физически и экономически эти части были неразделимы. Весь жизнеобеспечивающий инфраструктурный комплекс Гонконга располагался на арендованных Новых Территориях. Британские юристы пришли к выводу, что управлять "бессрочной" частью колонии отдельно от арендованной после 1997 года будет невозможно.
К моменту истечения срока аренды у власти в Китае уже находилась Коммунистическая партия, которая с самого основания КНР в 1949 году не признавала "неравноправные договоры", навязанные в период слабости Китая. Пекин рассматривал весь Гонконг, включая "бессрочные" части, как территорию, подлежащую восстановлению суверенитета.
В результате переговоров Британия, понимая свою слабую позицию из-за аренды Новых Территорий, в конечном итоге согласилась на передачу всего Гонконга. Согласно Совместной китайско-британской декларации 1984 года, с 1 июля 1997 года Гонконг становился Специальным административным районом КНР, сохраняя на 50 лет (до 2047 года) свою капиталистическую систему, права и свободы, независимую судебную систему и законодательство (основной закон).
Что будет через 20 лет мы ещё увидим. Либо Гонконг действительно присоединится к Китаю, либо отделится окончательно.
Если вы вспомнили ещё какие-то примеры, пишите в комментариях. Напоминаю, что меня можно читать в Телеграме, а ниже я подобрал для вас ещё несколько интересных статей: