Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 30 декабря 2025 г. по делу № А27-4397/2025
Суть спора: Административный орган обратился в суд с требованием к Обществу о возмещении вреда, причиненного почвам.
Решение суда:
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований Административного органа.
Фабула дела:
В ходе проведения выездной проверки Административным органом установлено возможное причинение вреда почвам путем перекрытия. Согласно материалам проверки Общество осуществляло демонтаж здания, в результате которого на земельном участке остались строительные отходы.
Административный орган, рассчитав вред, причиненный почвам, направил претензию о добровольной оплате суммы ущерба.
Общество, в свою очередь, указало, что отходы демонтажа зданий размещены в границах фундамента снесенных объектов капитального строительства, а значит, данные отходы не образуют какого-либо дополнительного перекрытия.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Административного органа с требованием в суд.
Правовое обоснование:
1.На основании статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ «Об охране окружающей среды») юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
2.Основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительною мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 ФЗ «Об охране окружающей среды»).
3.Основываясь на статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, захламление, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные указанным Кодексом, федеральными законами.
4.Пунктом «б» Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.
5.Суд первой инстанции, принимая во внимание, что Общество, осуществляя демонтаж жилых домов в пределах периметра фундамента этих домов, фактически не выходя за границы фундаментов домов, не причинил какого-либо вреда почвам (землям), так как и ранее данная площадь земельных участков была занята самими домами и хозяйственными постройками, при этом, сами дома и хозяйственные постройки осуществляли перекрытие земли и в результате их обрушения в границах домов, какого-либо дополнительного перекрытия (кроме перекрытия ранее расположенных домов и хозяйственных построек) не произошло.
Резюме суда:
Факт демонтажа объекта капитального строительства до фундамента, без выхода за пределы периметра самого здания, не свидетельствует о перекрытии уже перекрытого земельного участка.
