ФАС предписала ПИК обеспечить доступ в многоквартирные дома интернет-провайдерам. Речь про необоснованные отказы в предоставлении доступа к инфраструктуре и общему имуществу многоквартирных домов сторонним операторам. О нарушении законодательства стало известно еще в декабре прошлого года. Подробнее — в материале MIR24.TV.
Провайдеры получат юридически закрепленное право
Артем Багдасарян
адвокат, член адвокатской палаты города Москвы и Ассоциации юристов России
«Решение ФАС в отношении ГК «ПИК» влечет для застройщика сразу несколько юридических последствий — как финансовых, так и системных. Прежде всего — привлечение к административной ответственности за злоупотребление доминирующим положением и ограничение конкуренции. На основании уже принятого антимонопольным органом решения ФАС возбуждает административное производство и вправе назначить оборотный штраф, который рассчитывается от выручки компании за предыдущие годы».
Для крупного федерального девелопера это могут быть существенные суммы. Единственный вопрос на данном этапе связан не с позицией ФАС, а с перспективами судебного обжалования — удастся ли компании добиться отмены решения либо снижения размера санкций.
«Вторым ключевым последствием станет исполнение предписания ФАС — прекращение необоснованных отказов и обеспечение равного доступа интернет-провайдеров к домам застройщика, — продолжает разговор Артем Багдасарян. — Это означает, что провайдеры получают юридически закрепленное право на точки подключения в жилых комплексах ПИК при соблюдении технических требований».
Любые дальнейшие ограничения должны иметь объективное и документально подтвержденное обоснование, иначе компания рискует столкнуться с повторными мерами антимонопольного реагирования.
«Решение ФАС имеет принципиальное значение для всего рынка новостроек. Антимонопольный орган фактически подтвердил, что застройщик или аффилированная с ним управляющая компания, — не вправе «закрывать» многоквартирный дом под одного оператора связи, даже если он входит в структуру группы. Это особенно важно на фоне уже действующего закона о беспрепятственном доступе провайдеров в МКД и обсуждаемых инициатив о подключении нескольких операторов как условии ввода домов в эксплуатацию», — подчеркнул в интервью Артем Багдасарян.
Для жителей домов, как считает эксперт, последствия будут преимущественно позитивными. Появится конкуренция между провайдерами, снизятся риски полной потери связи при технических сбоях и кибератаках, а также повысится качество и устойчивость услуг связи.
Решение усиливает конкуренцию среди операторов связи
Елена Юргенева
эксперт рынка недвижимости, основательница компании
«Решение антимонопольного органа означает, что практика избирательного допуска провайдеров в жилые дома признается нарушающей принципы конкуренции. Юридически это создает прецедент, при котором застройщики больше не смогут отказывать операторам связи без объективных и документально подтвержденных причин. Любые ограничения доступа теперь должны иметь четкое правовое и техническое обоснование».
Для девелоперов последствия носят системный характер. Возрастает риск административной ответственности и штрафов при повторении подобных действий. Также потребуется пересмотр внутренних регламентов и договорных схем взаимодействия с провайдерами, чтобы они соответствовали антимонопольным требованиям.
Фактически речь идет о переходе к прозрачной и недискриминационной модели допуска.
«Для рынка и жителей новостроек решение усиливает конкуренцию среди операторов связи. Собственники получают реальный выбор, а не навязанную услугу, что в перспективе ведет к снижению тарифов и повышению качества сервиса, — отметила Елена Юргенева. — Кроме того, снижается зависимость жителей от решений управляющих структур. Важно и то, что данное решение формирует ориентир для аналогичных ситуаций в других регионах. Оно показывает, что инфраструктура жилых домов не может использоваться как инструмент ограничения конкуренции и давления на рынок услуг».