Уход за людьми с ограниченными возможностями здоровья — это серьёзная и ответственная работа, которая может выполняться как профессионалами, так и родственниками, в том числе лицами в возрасте от 16 до 18 лет и самозанятыми гражданами. Понимание правовых механизмов оформления такой деятельности критически важно как для опекунов, так и для самих людей с инвалидностью.
Самозанятость как форма организации ухода
Что такое самозанятость?
Самозанятость — это налоговый режим для физических лиц, которые оказывают услуги и ведут деятельность без регистрации в качестве ИП или ООО. Для оформления нужно загрузить приложение ФНС «Мой налог» и пройти регистрацию, указав свой паспорт, ИНН и СНИЛС. Это быстрый и простой процесс, доступный любому гражданину.
Могут ли инвалиды быть самозанятыми?
Да, законодательство не ограничивает людей с инвалидностью в оформлении самозанятости. Более того, статус самозанятого не влияет на пенсию, пособия и льготы, связанные с инвалидностью. Основание для государственной поддержки — наличие самого статуса инвалида, а не занятость. Согласно письму ФНС, регистрация по налогу на профессиональный доход (НПД) остаётся нейтральной в отношении социальных выплат.
Оформление и налогообложение
Самозанятый заключает контракты с людьми, нуждающимися в уходе, или с их опекунами и оказывает услуги за плату. Каждую продажу (оказанную услугу) он регистрирует в приложении «Мой налог», указав сумму и дату. За услуги в России самозанятые платят налог в размере 4% от дохода, если расчёты проводятся с физическими лицами, или 6% при работе с организациями.
Компенсационные выплаты по уходу: ограничения для самозанятых
Здесь возникает важный, но нередко упускаемый момент. Согласно Постановлениям Правительства РФ от 2013 и 2007 годов, компенсационные выплаты по уходу может получать только официально безработное лицо. Это означает, что самозанятый, хотя и не является работником, не квалифицируется как «безработный» в понимании закона.
Компенсационные выплаты полагаются лицам, осуществляющим уход за:
- ребёнком-инвалидом;
- инвалидом детства I группы;
- инвалидом I группы;
- престарелым, нуждающимся в постоянном уходе, или достигшим 80 лет.
Если человек работает самозанятым, он не может одновременно получать эти выплаты. Это решение остаётся на усмотрение самого лица: либо остаться безработным и получать компенсацию, либо оформиться самозанятым и получать доход.
Новые возможности для самозанятых в 2026 году
Больничные и социальное страхование
С 1 января 2026 года самозанятые получили доступ к добровольному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. Это означает, что они могут платить ежемесячные страховые взносы в Социальный фонд России (СФР) и в случае болезни, травмы или необходимости ухода за больным членом семьи получать оплачиваемый больничный лист.
Порядок участия:
- Подать заявление в СФР (через приложение «Мой налог», Госуслуги или лично).
- Выбрать один из двух тарифов страхования с базой 35 000 или 60 000 рублей.
- Ежемесячно уплачивать взносы (примерно от 1 344 рублей в месяц).
- После 6 месяцев полной уплаты взносов получить право на больничные пособия.
Пособие будет рассчитано в зависимости от стажа и выбранной базы. Если самозанятый уплатил взносы за все 6 месяцев сразу, право на пособие также возникает по истечении этого срока.
Несовершеннолетние по уходу: опекунство и попечительство
Кто может быть опекуном ребёнка-инвалида?
В отличие от самозанятых, которые обязаны быть совершеннолетними, несовершеннолетние граждане в возрасте от 16 до 18 лет могут быть назначены попечителями, а не опекунами. Опека по закону — это правоотношение, при котором опекун полностью представляет интересы подопечного, в то время как попечитель оказывает согласие на сделки несовершеннолетнего.
Несовершеннолетний не может быть опекуном из-за того, что опека требует полной дееспособности, которая наступает с 18 лет.
Требования к опекуну (для совершеннолетних лиц):
- Возраст — совершеннолетний (старше 18 лет);
- Полная дееспособность;
- Отсутствие судимости и лишения родительских прав в прошлом;
- Отсутствие серьёзных заболеваний, препятствующих уходу;
- Обязательное прохождение обучения в школе опекунов при органах опеки;
- Согласие всех членов семьи, проживающих с опекуном.
Процедура оформления опекунства:
- Обращение в орган опеки и попечительства — подача заявления о намерении оформить опекунство;
- Подготовка документов — паспорт, справки из медицинских учреждений (психдиспансера, нарколога, туберкулезного диспансера), справка об отсутствии судимости, справка о доходах, документы о праве собственности на жилье;
- Обследование жилищных условий — инспектор осматривает место проживания в течение 15 дней;
- Решение органов опеки — за 15 дней должно быть вынесено решение об установлении или об отказе в опекунстве;
- Заключение договора опекунства — формализация отношений, регистрация в органах опеки.
Для детей старше 10 лет требуется их собственное согласие на опеку.
Льготы и выплаты опекунам
Лица, осуществляющие опеку над ребёнком-инвалидом, могут получать:
- Компенсационную выплату (если они не трудоустроены);
- Ежемесячное пособие на содержание опекаемого;
- Налоговый вычет в некоторых регионах;
- Льготу на проездные билеты.
Опекун имеет полное право распоряжаться доходом подопечного (включая пенсию и пособия) в интересах опекаемого, но все траты должны быть задокументированы.
Социальный работник как самозанятый
Социальные работники, оказывающие услуги по уходу за людьми с ОВЗ, могут работать как в системе социальных служб (наёмные работники), так и организовать собственную деятельность через самозанятость. Если они выбирают модель самозанятого, то могут заключать контракты напрямую с клиентом или его опекуном.
Рекомендации и практические советы
Для самозанятых, ухаживающих за инвалидами:
- Оформитесь в приложении ФНС и выберите налоговую базу.
- Если вы инвалид I или II группы, регистрация не отменяет ваши пенсионные выплаты и льготы.
- Рассмотрите возможность добровольного социального страхования для получения больничных пособий.
- Помните: вы не сможете получать компенсационные выплаты за уход, оставаясь самозанятым.
Для лиц, ищущих опекунства над ребёнком-инвалидом:
- Обратитесь в орган опеки своего региона.
- Подготовьте все необходимые справки и документы заранее.
- Пройдите обучение в школе опекунов.
- Ознакомьтесь с правами и обязанностями опекуна.
- Помните, что опекунство — это юридическая ответственность, требующая постоянного контроля и отчётности перед органами опеки.
Заключение
Оформление ухода за людьми с ОВЗ может осуществляться несколькими путями: через самозанятость для работоспособных граждан, через опекунство для несовершеннолетних подопечных, или через трудоустройство в социальные организации. Каждый путь имеет свои преимущества и ограничения. Самозанятость предлагает гибкость, но исключает компенсационные выплаты. Опекунство обеспечивает правовую защиту и льготы, но требует полного совершеннолетия и прохождения обучения. Выбор метода должен учитывать как потребности подопечного, так и личные возможности опекуна или работника.