Владение домом – не только крыша над головой, комфорт и уют, но и юридическая ответственность. Многие собственники задаются вопросом, зачем тратить время и средства на официальную регистрацию недвижимости, если дом уже построен и в нём можно жить? На первый взгляд, отсутствие документов кажется лишь формальностью. Однако практика показывает: незарегистрированный объект – это мина замедленного действия, способная привести к серьёзным правовым и финансовым последствиям. О том, как их избежать, рассказываем в этой статье.
Зачем нужно регистрировать дом
Регистрация строения в Росреестре – это не просто бюрократическая процедура, а юридическое подтверждение права собственности. Только после внесения сведений в ЕГРН вы становитесь полноправным владельцем, способным распоряжаться имуществом: продавать, дарить, завещать, закладывать при получении кредитов (банк не примет незарегистрированный дом в качестве залога). Вы сможете официально подвести газ, электричество или вод. Присвоить адрес для дома, и этот адрес попадает в адресную систему города, района, отображается на картах и в сервисах. Без документов это довольно проблематично, а порой даже невозможно.
Кроме того, зарегистрированный дом сложнее изъять по надуманным основаниям. В нашей практике частые случаи, когда люди не могут вступить в наследство: дом есть, а права не зарегистрированы. И нередко приходится идти в суд за установлением права. А суды всегда связаны с материальными затратами, которые в разы выше, если все делать вовремя и по правилам.
Масштабы проблемы
Точное число незарегистрированных домов в России подсчитать сложно, но эксперты говорят о достаточно тревожной картине. Так, по данным Росреестра, в каждом регионе России насчитывается от 1 до 5 тысяч индивидуальных жилых домов, которые фактически эксплуатируются, но так и не оформлены в собственность. Такая ситуация характернее для сельской местности и СНТ.
А бывает, что дом регистрируют как жилой, но по факту он таковым не является. Недавно к нам обратился клиент: мужчина без торгов получил у государства участок под строительство ИЖС по заниженной стоимости. Основанием для этого стало наличие на нём жилого дома площадью 24,7 кв. метров. Однако не счёл здание капитальным, поскольку объект не обладал признаками жилого дома. Например, отсутствовали внутренние перегородки, а крыша покрыта материалом типа брезент. Строение не было подключено к инженерным сетям – даже к к электроснабжению. Банально - даже печка отсутствовала для отопления, не говоря уже о водоснабжении и водоотведении. В итоге– договор купли-продажи участка, находящегося в государственной собственности, признали ничтожной сделкой.
Если дом построен и зарегистрирован как жилой, но фактически не соответствует требованиям к жилому помещению, это может стать основанием для:
- признания регистрации недействительной;
- предписания об устранении нарушений (переоборудовании, усилении конструкций и т. п.);
- в крайних случаях – сноса объекта или изъятия земельного участка.
Внешний вид строения: почему дом должен выглядеть завершённым
При это зарегистрировать можно далеко не каждый дом. Эстетическая завершённость жилого дома – не просто вопрос вкуса. Она выполняет ряд важных функций. В первую очередь – юридическую. Недострой может привлечь внимание надзорных органов (Госстройнадзор, прокуратура), что чревато проверками и предписаниями.
В Жилищном кодексе РФ дано следующее определение жилому дому: это индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. При этом Градостроительный кодекс РФ разъясняет, что такое объекты ИЖС: это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
Параметры жилых домов, соблюдение которых поможет уберечь от разбирательств с прокуратурой, судами и прочих проблем:
- еобходимо удостовериться в наличии следующих элементов: окон, дверей, кровельного покрытия. При наличии второго этажа – проверить наличие межэтажного перекрытия и чернового пола на втором уровне, чтобы была возможность сделать замеры.
- Внешне дом должен выглядеть, как законченное строение, пригодное для круглогодичного проживания.
- Общая площадь жилого дома – не менее 28 кв. м .
- Высота жилых помещений – не менее 2,5 м.
Если в процессе проверки выявляются какие‑либо несоответствия, следует принять одно из двух решений: зарегистрировать объект в качестве нежилого здания либо обратиться к кадастровому инженеру.
Нужно учесть «земельные» нюансы
Чтобы успешно зарегистрировать дом, нужно учесть ряд дополнительных нюансов, в том числе связанных с земельным участком, на котором стоит дом.
- Должны быть соблюдены нормативы застройки, а это: отступы от границ участка (обычно от 3 м); максимальная этажность и высота здания; минимальные расстояния до соседних построек, дорог и т.д.
- Важно проверить границы участка. Важно заблаговременно удостовериться, что границы земельного участка чётко определены и юридически зафиксированы. Это необходимо для того, чтобы возводимый дом располагался исключительно в пределах вашей собственности - без захода на смежные территории. История из практики: люди купили участок с домом, и даже с забором. Построили себе баню. Смежные соседи продали участок, и покупатели смежного соседа выяснили, что забор стоит не правильно, и теперь баня соседа частично находится на их участке…Споры, суды, потери нервов и денег.
- Должны быть соблюдены градостроительные ограничения. Основу градостроительных ограничений составляют зоны с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ). Например, есть охранные и санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны и т.д. И в каждой из них – свои ограничения. Например, в водоохранных зонах запрещено капитальное строительство.
- Учитывайте категорию земель. Необходимо использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением – это основа рационального землепользования и залог порядка в градостроительной политике.
Чек‑лист для самопроверки дома перед регистрацией
- Убедитесь, что участок подходит для строительства дома: соответствует категория земли, участок не попадает в зоны с особыми условиями использования.
- Проверьте, что межевой план участка актуализирован и границы согласованы с соседями.
- Проверьте, что права на земельный участок зарегистрированы в ЕГРН.
- Убедитесь в том, что при строительстве соблюдены необходимые градостроительные нормы и отступы. Получить ГПЗУ (генеральный план земельного участка) в Администрации города/района.
- Убедитесь в наличии и корректности технической документации. Убедитесь, что подготовлен технический план здания, выполненный кадастровым инженером.
Рекомендации
На этапе проектирования – четко определить статус строения на соответствие разрешенному использованию земельного участка, соблюдать соответствующие нормы.
При подаче уведомления о строительстве – указать корректный тип объекта.
При оформлении технического плана – отразить фактические характеристики дома, соответствующие заявленному статусу. При необходимости - проконсультироваться с кадастровым инженером.
При регистрации права — предоставить полный пакет документов, подтверждающих соответствие дома требованиям для выбранного типа.
Вывод:
Важно изначально выбрать правильный статус строения и строго следовать нормативам. Проверить ПЗЗ (правила землепользования и застройки), определить место застройки строго в границах своего земельного участка с соблюдением действующих правил по отступам от границ соседей, от дорог, от объектов инженерной инфраструктуры (линии электропередач, водопровод, дренажные канавы и иные сооружения). Иначе есть риск аннулирования регистрации дома, потери прав на земельный участок, споры и разногласия с соседями или Администрацией города/района.