ФАС не поддержала предложения Минпромторга по новым правилам торговли

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России раскритиковала
разрабатываемую Минпромторгом торговую реформу, в рамках которой
предлагается разрешить торговым сетям самостоятельно устанавливать
стоимость продукции наравне с маркетплейсами. Об этом говорится в отзыве
ФАС, направленном в министерство заместителем руководителя регулятора
Тимофеем Нижегородцевым, пишут «Известия».

В частности, он не поддержал идею реформировать торговлю в связи с
активным развитием цифровизации и Интернет-торговли. Автор письма
отметил, что даже с учётом этого действующая нормы закона о торговле
остаются актуальными. Он напомнил что они, в первую очередь, регулируют
торговлю продуктами питания и способствуют решение спорных моментов
между торговыми сетями и поставщиками продуктов. В частности, благодаря
этому удаётся ограничивать немонетарные издержки поставщиков, которые
закладываются в конечные цены на продукты. Также отмечается, что доля
онлайн-продаж продуктов пока невелика и составляет всего лишь от 4 до 6
процентов от общего объёма реализации. В регуляторе сделали вывод, что
торговые сети по-прежнему сохраняют рыночную власть над поставщиками.
Ещё больше усугубляет ситуацию то, что от последних продолжают поступать
жалобы о нарушениях закона. В ФАС напомнили, что примером стала
сеть «Светофор», в отношении которой только за прошлый и прошедший
период текущего года был возбуждено 27 соответствующих дел.

Не поддержали в службе и предложение Минпромторга исключить стоимость
логистики из пятипроцентного вознаграждения которое поставщики
выплачивают торговым сетям. В министерстве считают, что это мера создает
равные условия конкуренции между маркетплейсами и традиционными
розничными сетями. В то же время, в ФАС опасаются, что ритейлеры могут
потребовать дополнительные платежи под видом оплаты логистики. Это
проблема также особенно актуальна в связи с тем, что систематически
контролировать предназначение различных выплат от поставщиков сетям
технически сложно. Также в ФАС выступили против идеи не обязывать власти
вести торговые реестры. По мнению службы, это лишит их, а также
антимонопольные органы контроля за соблюдением сетями требований статьи
14 закона о торговле. Напомним, что она регулирует порядок приобретения и
аренды ритейлерами дополнительной площади торговых объектов. В то же
время, ФАС поддерживает запрет на эксклюзивность пунктов выдачи товаров и
маркетплейсов, а также меры по развитию потребительской кооперации и
совершенствованию регулирования розничных рынков и ярмарок. Со своей
стороны, регулятор предложил министерству прописать порядок контроля за
маркировкой товаров на маркетплейсах. Пока что непонятно, как эта мера
будет реализовываться на практике.

Своё мнение по поводу инициативы Минпромторга также озвучили ряд
экспертов и даже часть самих ритейлеров. Исполнительный директор
ассоциации «Руспродсоюз» Дмитрий
Востриков считает, что новая модель торговой деятельности может быть
реализована на основании действующего закона. В противном случае он
ожидает проблем с ценовой и физической доступностью продовольственных
товаров для населения. В торговых сетях компании X5 рассказали, что
изучают позицию ФАС, а также пообещали, что продолжат вести
конструктивный диалог представителей отрасли с двумя спорящими
сторонами. Также ритейлер назвал спорным вопрос ограничение стоимости
логистики процентам от суммы договоров. В пресс-службе объединённой
компании Wildberries&Russ считают, что пункт об усилении
регулирования маркетплейсов может создать риски замедления их развития.
Также там заявили, что действующие меры контроля уже эффективны,
сбалансированы и учитывают интересы не только торговых площадок но и
продавцов и потребителей.

Кстати

Но сегодня одним из эффективных механизмов по недопущения резкого
роста цен является заключение соглашений цен по их стабилизации. В
октябре в ФАС продлили срок их действия на 4 года. В
регуляторе отметили увеличение числа субъектов и организаций, который
заключили подобные договорённости.