Определение Верховного Суда РФ от 15 апреля 2025 г. N 310-ЭС24-15921
В 2006 году предприниматель Басков заключил с городским Советом Автономной Республики Крым договор аренды земельного участка на 49 лет (для размещения и обслуживания павильона-кафе с летней площадкой). Целевое использование земельного участка: коммерческое.
В 2017 году Администрация города и Басков переоформили договор до 2057 года. В пункте 1.2 договора указали, что на участке, передаваемом в аренду, расположен ряд сборно-разборных торговых модулей.
Через год Басков передал свои права по договору другому предпринимателю Шишкову.
После этого прокурор обратился в суд с иском о признании недействительным договора аренды от 21.12.2017, заключенного Администрацией и Басковым.
Суд первой инстанции, применив исковую давность, отказал.
Апелляция иск удовлетворила.
Позиция апелляции:
▶️ Договор аренды заключен с нарушением закона, поскольку размещение нестационарного торгового объекта осуществляется без предоставления в аренду участка, находящегося в муниципальной собственности, на основании соответствующей схемы.
▶️ При отсутствии на участке капитальных строений, находящихся в собственности предпринимателя, предоставление такого участка в аренду возможно только по результатам конкурса (торгов).
Срок исковой давности суд апелляционной инстанции признал соблюденным, исчисляя его с момента, когда прокурору стало известно о спорной сделке.
Позиция Верховного Суда:
1) Оспариваемая прокурором сделка совершена в порядке переоформления арендного соглашения, заключенного ранее в отношении земельного участка, расположенного на территории Республики Крым.
Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены Законом Республики Крым от 31 июля 2014 г. N 38-ЗРК.
2) В случае если участок, в отношении которого до вступления в силу Федерального конституционного закона заключен и зарегистрирован в действовавшем на момент его заключения порядке договор аренды, находится в муниципальной собственности, орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение таким участком, обязан по заявлению лица, с которым заключен договор, заключить с таким лицом соответственно договор аренды в отношении этого участка.
➡️ В настоящем случае заключение договора аренды было необходимо не для создания новых отношений по предоставлению участка под определенные цели, а для переоформления в специальном порядке уже существующего арендного соглашения.
3) Срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года.
Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.
➡️ При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.
➡️ Муниципальному образованию, в защиту интересов которого прокурор обратился с настоящим иском, как установил суд первой инстанции, было известно о цели предоставления участка (для размещения нестационарных торговых объектов) не позднее 2015 года.
Таким образом, на момент подачи прокурором иска установленный статьей 181 ГК РФ срок исковой давности истек, и у суда апелляционной инстанции не имелось оснований не применять исковую давность к заявленным требованиям.
В силе оставлено решение первой инстанции.
Еще больше судебной практики в Телеграм-канале