Госдума предлагает операторам включить антиспам по умолчанию: новый законопроект и реакции рынка

В Госдуму внесли законопроект, который обязывает сотовых операторов автоматически и бесплатно подключать сервисы блокировки мошеннических звонков. Инициатива от фракции "Справедливая Россия — За правду" направлена на защиту граждан от телефонного спама и кибермошенничества. Это вторая попытка — первая в 2022 году провалилась. Разбираемся, что предлагают депутаты, и как на это реагируют операторы и банки.

Почему это нужно: статистика мошенничества бьёт рекорды

По словам руководителя фракции Сергея Миронова, многие россияне, особенно пенсионеры, не справляются с установкой антиспам-приложений самостоятельно. Законопроект № 967013-8 вносит изменения в Федеральный закон "О связи" и требует от операторов активировать фильтры по умолчанию.

Миронов ссылается на свежие данные:

• Отчёт Банка России: каждый третий россиянин сталкивался с финансовым обманом, 9% потеряли деньги.
• Исследование Kaspersky Who Calls: в первом квартале 2025 года 43% абонентов получали подозрительные звонки, а мошенничество через мессенджеры выросло в 3,5 раза по сравнению с прошлым годом.
• Общий ущерб: в Q1 2025 мошенники украли около 80 млрд рублей, а за весь год потери могут превысить 330 млрд рублей.

Депутаты предлагают Роскомнадзору в течение шести месяцев после принятия закона разработать единый технический стандарт защиты от киберугроз.

Чем отличается от предыдущей версии

В 2022 году законопроект требовал предварительного согласия абонента на блокировку и позволял жаловаться на конкретные номера. Но мошенники начали использовать подменные номера, и это сделало подход неэффективным. Теперь акцент на автоматической работе операторов: они уже накопили базы спам-номеров и алгоритмы для их выявления.

"Граждане не могут уследить за всеми вызовами — их слишком много. Операторы должны решать проблему сами", — объяснил Миронов.

Что говорят операторы "большой четвёрки"

Операторы уже внедряют антиспам-решения, и многие из них бесплатны. Вот ключевые комментарии:

• Билайн (ВымпелКом): "Виртуальный помощник" защищает всех клиентов от спама и мошенничества по умолчанию и бесплатно. Безопасность — приоритет.
• МегаФон: Использует сетевые инструменты для блокировки звонков, SMS и сайтов. Есть мониторинг троянских программ и предупреждения о фишинге. Популярный сервис — "Ева" с функцией "Защита близких", которая блокирует подозрительные разговоры и уведомляет родственников.
• Tele2: Антиспам для Телеграм чатов на базе big data обрабатывает 3 млн нежелательных вызовов в сутки. Услуга "Антиспам для звонков" маркирует подозрительные номера бесплатно. Антифрод-платформа работает с 2019 года.
• МТС: Считает дополнительное регулирование избыточным. Операторы уже работают над ГИС "Антифрод" вместе с Минцифры. "Пока не реализованы текущие инициативы, новые законы не нужны".

В июне 2025 года стартовал пилот ГИС "Антифрод" для обмена данными между госорганами, банками и операторами. Цель — унифицировать информацию для борьбы с мошенничеством.

Позиция Сбера: нужна ответственность и данные

Сбербанк поддерживает идею, но предлагает обязать операторов делиться данными в ГИС "Антифрод":

• Факт и дата прекращения услуг.
• Замена SIM-карты.
• Включение/отключение переадресации.
• Смена устройства (IMEI).
• Выпуск дополнительных SIM-карт.

Банк настаивает на финансовой ответственности операторов за несвоевременную передачу данных: "Если информация придёт вовремя, ответственность ляжет на банки".

Что дальше?

Если законопроект примут, операторам придётся доработать системы для автоматической защиты. Это может снизить нагрузку на пользователей, но вызовет вопросы о privacy и эффективности. Рынок уже движется в этом направлении — многие сервисы бесплатны, — но унифицированный стандарт от Роскомнадзора мог бы усилить координацию.

Следим за обсуждением в Госдуме. А вы уже используете антиспам от своего оператора? Поделитесь в комментариях.