Я уже вернулся домой, но, как вы знаете 4 дня я был в Сочи на V Конгрессе молодых учёных. А может и не в Сочи. Потому что Университет Сириус, как и Олимпийский парк, находится в Сириусе. Но что ещё более интересно: на сайте Университета Сириус указан адрес: г. Сочи, Олимпийский пр., д. 1. В Яндекс.Картах адрес этого здания указывается как Олимпийский просп., 1, Сириус. А кое-где я встречал написание адрес вот в таком виде: Олимпийский проспект, дом 1, Сириус, Адлер, Сочи, Краснодарский край, Россия. Как это понимать?
Если порыться в чертогах своего разума, то можно вспомнить, что в 2020 году в российском законодательстве появилось новое понятие — «федеральная территория». Так вот образовательный центр «Сириус» в Сочи стал первой и пока единственной такой территорией. Что это значит? То, что «Сириус» не попадает под юрисдикцию ни Сочи, ни Краснодарского края.
Если простыми словами, то федеральная территория — это участок земли, который управляется непосредственно федеральным центром (правительством России), минуя все региональные власти. Зачем?
Это был эксперимент, который, кажется удался. А нужен он был для того, чтобы реализовать федеральные цели без лишней бюрократической волокиты. По факту эту территорию контролируют люди, назначаемые лично президентом.
После Олимпиады-2014 в Сочи нужно было придумать что-то, чтобы вложенные в строительство деньги и дальше приносили пользу, а олимпийские объекты не загнулись, как это не раз бывало в других городах после проведения Олимпиады. Так вот на этой территории решили построить центр по выявлению и поддержке одаренных детей. Его миссия была признана задачей общегосударственной важности, и для ускоренного развития был выбран этот новый формат. Появился Университет «Сириус», а вместе с ним и вся необходимая инфраструктура.
На территории «Сириуса» создан собственный Орган управления, который назначается федеральным правительством. Этот орган самостоятельно решает вопросы градостроительства и землепользования, благоустройства и коммунального хозяйства, транспорта на своей территории и социальной политики. «Сириус» формирует свой собственный бюджет, который финансируется напрямую из федерального центра. Он не участвует в бюджетных отношениях с Краснодарским краем и не перечисляет ему налоги. Все ключевые решения по развитию территории согласуются и утверждаются непосредственно федеральными органами власти.
Здесь важно пояснить, как устроен сам Сочи, чтобы избежать путаницы. Часто возникает вопрос: Адлер и Сочи — это разные города? Нет, это не разные города. Правильнее представить себе структуру-«матрешку». Город Сочи — это единое муниципальное образование, которое делится на четыре административных района: Адлерский, Хостинский, Центральный и Лазаревский. Таким образом, Адлер — это один из районов города Сочи, его южная часть, где расположены аэропорт, Олимпийский парк и, собственно, федеральная территория «Сириус».
Несмотря на административную независимость, «Сириус» географически и инфраструктурно тесно связан с Большим Сочи, и особенно с Адлерским районом. Поэтому на практике осуществляется взаимодействие, а не подчинение. Например, транспортная система, вопросы экологии и безопасности решаются совместно, однако окончательное слово по всем вопросам, происходящим в границах федеральной территории, остается за её Органом управления.
На данный момент «Сириус» остается единственной федеральной территорией в России, выполняя роль пилотного проекта. Однако концепция предусматривает возможность её распространения и на другие важные объекты. Периодически обсуждается придание такого статуса острову Русский во Владивостоке, где расположен Дальневосточный федеральный университет, или IT-городу Иннополис в Татарстане.
Читай в Телеграме, а ниже ещё несколько интересных статей по теме: