Госкомпании все сильнее и сильнее задерживают платежи бизнес-структурам из-за банального отсутствия денег. Проблема приняла столь масштабный характер, что бизнес бьет тревогу и через свои организации обращается к правительству с просьбой посодействовать в решении этой проблемы. Там разработали целый комплекс мер, который мог бы исключить подобные практики.
Цитирую: "Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) и «Опора России» по итогам совместного заседания с представителями профильных министерств и ведомств, прошедшего в сентябре, подготовили ряд предложений по решению принявших хронический характер проблемы неплатежей по счетам со стороны госкомпаний."
Речь здесь идет преимущественно о систематических задержках с оплатой по контрактам, заключенным в рамках 223-ФЗ, то есть закупках компаний с участием государства, их дочерних обществ, некоторых бюджетных учреждений и унитарных предприятий.
То есть, простыми словами, дела обстоят так. Бизнес-структуры участвуют в тендерах на госзакупки, выигрывают их, поставляют госпредприятиям какие-то товары или услуги, а те не оплачивают их! Вот просто не оплачивают и все. Потому что их не финансирует бюджет и не только (об этом далее).
И эта задержка в оплате может длиться несколько месяцев, даже до конца года, когда обычно осуществляется волна финансирования госкомпаний. Все это время у предприятия отсутствуют оборотные средства: оно просто не может работать или, например, вынуждено брать дорогие кредиты на месяцы! Просто потому, что госкомпании сидят "на мели", и бюджет, который тоже "на мели", перестал своевременно их финансировать.
Можно предположить, что происходит примерно следующее. Госконтракты (например, по оборонзаказу, а это сейчас их подавляющее большинство, но не только они) оплачиваются в два этапа: предоплата в начале года, и постоплата в конце года. Мы видим это по публикуемым данным исполнения бюджета.
Получившее госзаказ госпредприятие начинает его исполнять на средства от полученной предоплаты. Оно, соответственно, закупает необходимое сырье, материалы, комплектующие, энергию и т.д. у других компаний. До тех пор, пока не закончились деньги от предоплаты, а они могут закончиться уже через несколько месяцев (ведь все постоянно дорожает, да и рациональное расходование средств и управление финансами присуще мало каким госкомпаниям). Далее эта госкомпания сама сидит без денег, и заставляет сидеть без денег своих поставщиков. А также работников, коммунальные организации, часто даже уплату налогов задерживает, тем более не платит по кредитам и т.д. - разбирал отдельные такие случаи не раз.
Поставщики этих госкомпаний, соответственно, не получают деньги, и сами из-за этого не могут рассчитаться уже со своими поставщиками, сотрудниками, кредиторами. И так раскручивается спираль неплатежей, которая приобретает уже очень серьезные масштабы по всей стране. На это не раз обращал внимание ЦМАКП и даже Центробанк.
Но проблема неплатежей может иметь и другую природу. Как отмечал исполнительный директор "Опоры России" Андрей Шубин, некоторые госкомпании целенаправленно затягивают сроки оплаты, потому что держат в это время деньги на депозитах под высокие проценты. Всячески тянут с подписанием актов приема товаров или работ, а представители бизнеса, особенно малого, просто боятся судиться с государством и вынуждены все это терпеть.
По последним данным опроса РСПП, проблема неплатежей контрагентов впервые вышла на первое место среди ключевых ограничений для бизнеса, обогнав снижение спроса (34%) и дефицит оборотных средств (32%). Уже более трети российских компаний столкнулись с этой проблемой. Ситуация резко ухудшилась по сравнению со вторым кварталом 2025 года, когда от неплатежей страдали еще 25–30% предприятий.
И вот одна из ключевых причин данной проблемы лежит именно в неплатежах со стороны госкомпаний, которые несвоевременно финансируются из-за отсутствия денег в бюджете. Потому что оттуда по экономике растекаются неплатежи уже на миллиарды (!) рублей.
Например, за весь 2024 год в Корпорацию развития малого и среднего бизнеса (КСМП) поступило около 200 обращений-жалоб о задержках платежей госкомпаниями на сумму 1,5 миллиарда рублей, а с начала 2025-го — уже 482 обращения на сумму 3,6 миллиарда. Число жалоб и сумма неплатежей подскочили уже в 2,5 раза! И понятно же, что жаловаться будет далеко не каждая компания - тут уже лишь самые критические случаи.
Сейчас бизнес-организации подготовили предложения с рядом мер, введение которых могло бы поспособствовать решению данной проблемы. Например, предлагается установить предельный срок оплаты контракта 7 дней, безо всяких исключений, которые сейчас действуют (например, они применяются для гособоронзаказа, а также закупщик может менять сроки по своему усмотрению).
Также бизнес просит продолжить точечную отработку обращений субъектов МСП по фактам задержки платежей совместно с ФАС и с госкомпаниям, которые сейчас часто игнорируются или откладываются "в долгий ящик". Предлагается также не допускать применения неформализованных черных списков поставщиков - субъектов МСП, в отношении которых в госкомпаниях действует негласный запрет на сотрудничество.
Еще одно предложение касается альтернативных методов разрешения споров. Например, с помощью процедуры внесудебного урегулирования споров (так называемой медиации), комиссии по этике, арбитража. И другие предложения.
Проблему задержки платежей госкомпаниями признали даже в Федеральном казначействе. В середине ноября замглавы ведомства Анна Катамадзе отметила, что решением проблемы могло бы стать ужесточение сроков оплаты контрактов по аналогии с госзакупками:
Проблема в том, что 44-ФЗ это регулирует жестче, а 223-ФЗ дает возможность положением о закупках сроки установить на усмотрение заказчика.
Сейчас об этой проблеме бьют тревогу такие бизнес-объединения как РСПП, "Опора России", "Деловая Россия" и другие. Она многократно обсуждалась на разных форумах, выработанные предложения и жалобы направлялись в правительство, однако воз и ныне там, пока ситуация лишь усугубляется. Ведь обращения бизнеса денег в бюджете не прибавят.
Подписывайтесь на телеграм-канал Финансовый гений, чтобы получать еще больше полезной информации и оперативно отслеживать выход новых публикаций на сайте и в Дзене.
Поблагодарить автора можно через донат. Кнопка доната справа под статьей, в шапке канала или по ссылке. Это не обязательно, но всегда приятно и мотивирует на фоне падения доходов от монетизации в Дзене.