Крылатая фраза, ставшая мемом "денег нет, но вы держитесь" заиграла новыми красками. Потому что на эту тему теперь высказался замглавы Минфина Владимир Колычев. Такие заявления он сделал, выступая на межфракционной конференции "Приоритеты социально-экономического развития России" в конце ноября.
И из его уст эти заявления на самом деле имеют куда более важное значение для российской экономики, чем знаменитое "Денег нет, но вы держитесь, здоровья вам и хорошего настроения", прозвучавшее в беседе с пенсионерами на тему индексации пенсий. Хоть они и не станут мемом (успех Медведева тут невозможно переплюнуть).
Просто одно дело, когда нет денег для пенсионеров (так было в принципе всегда), а другое дело - когда нет денег для всей экономики, в бюджете просто нет денег, и полностью исчерпаны все резервы - именно об этом говорил Колычев.
Процитирую:
...Что произошло в этом плане за последние шесть лет. С одной стороны, размер расходных обязательств вырос у государства, у федерального бюджета конкретно и у бюджетной системы в целом. Если в 2019 году расходы бюджета составляли 16,6%, в 2025 году - это уже 19,7% ВВП... Это и укрепление обороны и безопасности страны, это и программы социальной поддержки новые, и нацпроекты, и другие по реализации наццелей.
...с другой стороны, произошло сокращение доходной базы. Доходы федерального бюджета с 2019 года сократились более чем на 1 процентный пункт ВВП, с 18,4% до 17,1%. Это в основном нефтегазовые доходы, а ненефтегазовые доходы были более-менее стабильны на одном уровне. И вот этот разрыв увеличился за эти шесть лет.
...и в таких условиях были задействованы все резервы системы госфинансов: и нефтегазовые доходы использовались, и ФНБ, и свободные остатки, государственные заимствования были наращены, и меры по мобилизации доходов, которые не затрагивали базовые условия налогообложения.
...в значительной степени к этому году по сути такие резервы государственных финансов были исчерпаны. При этом важно понимать, что задействование этих резервов в любом случае с точки зрения экономики не сбалансированное решение. Они влекут увеличение структурного дефицита, что оказывает влияние понятное на монетарный и инфляционный процесс.
Еще раз обращаем внимание на последний абзац. "В значительной степени к этому году резервы государственных финансов были исчерпаны". К таким резервам он относил ФНБ, свободные остатки на счетах казначейства, нефтегазовые доходы, даже госзаймы (что очень спорно, мягко говоря), и "меры по мобилизации доходов" (то есть, забрать у всех, кого можно точечно, чтобы не объявлять повышение для вообще всех).
И г-н Колычев утверждает, что использование вот этих всех резервов на закрытие бюджетных дыр из-за возросших "приоритетов" - это плохо, это "несбалансированное решение", потому что оказывало негативное влияние на "монетарный и инфляционный процесс". То есть, вкидывали деньги в экономику (бюджетное стимулирование "приоритетных" отраслей) - разгонялась инфляция. Это все мы с вами знаем.
И вот, теперь, когда резервы исчерпаны, власти приступили к повышению налогов, что, как утверждает глава Минфина, лучше (!) для экономики, чем использование резервов:
...были приняты более сбалансированные, долгосрочные решения о некоторой настройке базовых налоговых условий. "Это и налог на прибыль, и НДС, в части НДФЛ вводятся фискальные меры, направленные на содействие обелению экономики... Дополнительные доходы федерального бюджета от этих мер составляют чуть больше 2,2% ВВП в год. Это с учетом постепенного сокращения финансовых потребностей по обеспечению обороноспособности обеспечивает сбалансированный бюджет.
Конечно, все эти решения в бюджетно-налоговой политике последних лет нельзя назвать простыми. Но они позволяют укрепить устойчивость госфинансов, а это и есть ответственный подход государственный.
В общем, в двух словах: резервы исчерпаны, и принимаются непростые (но правильные, как считает Минфин) решения по повышению налогов.
А теперь, чтобы лучше осознать ситуацию, упростим ее до примера, который будет понятен каждому.
Вот живет семья, у нее есть свой семейный бюджет: доходы превышают расходы, и часть средств семья откладывает в резервы. Создает свою "финансовую подушку", как это принято называть. Держит ее в банках, в валюте, золоте, еще и проценты получает, и активы прирастают в цене. И все у них прекрасно.
Но в один прекрасный момент муж начинает увлекаться азартными играми, и активно вбрасывает туда семейные деньги. Заявляет жене, что он обязательно выиграет и сорвет куш, но для этого сейчас нужно все деньги отправлять туда.
Расходы бюджета семьи начинают все сильнее превышать доходы. Теперь денег на жизнь семьи не хватает, и семья начинает расходовать резервы. За несколько лет они исчерпываются под ноль на хотелки мужа, но выиграть в свою игру муж так и не может.
Тогда, когда денег в резервах уже нет, на жизнь начинает не хватать, и жена вынуждена устраиваться на дополнительную работу, а потом и на еще одну, начинает работать днем и ночью, чтобы у мужа была возможность продолжать играть и вбухивать огромные деньги в никуда. Также семья начинает экономить на всем: меньше ест, никуда не ходит, полностью прекратила развлечения, потому что на все это денег уже нет.
Примерно это Минфин называет "непростым, но правильным решением", которое позволяет "обеспечить сбалансированный бюджет", "укрепить устойчивость госфинансов". Называет "ответственным государственным подходом". Ну что же, вот так они видят.
Чем дальше будут расти налоги и урезаться расходы на "неприоритетные" сферы - тем крепче и сбалансированнее, видимо, будет бюджет, тем устойчивее и надежнее будет работать экономика после полного исчерпания резервов - так же? Да и резервы эти только мешали - инфляцию вот разогнали. Может, все-таки инфляцию разогнало не использование резервов как таковое, а именно направление их использования? Когда деньги были вброшены в сферу, которая не создает товары и услуги для внешнего рынка?
Думаю, в Минфине все прекрасно понимают, но пытаются сделать вид, что все правильно и стабильно, поводов для беспокойства нет. Налоговый потенциал еще огромен. Вон, НДС всего 22%, а ведь может быть и 30%, и 40%.
Как говорится, здоровья и хорошего настроения теперь всей российской экономике.
Подписывайтесь на телеграм-канал Финансовый гений, чтобы получать еще больше полезной информации и оперативно отслеживать выход новых публикаций на сайте и в Дзене.
Поблагодарить автора можно через донат. Кнопка доната справа под статьей, в шапке канала или по ссылке. Это не обязательно, но всегда приятно и мотивирует на фоне падения доходов от монетизации в Дзене.