Представим: вы в кабинете, чашка кофе ещё тёплая, а в дверь — стук.
На пороге — двое в деловых костюмах, с папками и строгими лицами.
«Здравствуйте, мы из Росздравнадзора. Пришли по плановой проверке».
Сердце — в пятки.
Тысяча мыслей: «А что мы забыли?», «А не забыли ли мы сертификат на тот прибор?», «А если что-то не так — закроют?»
Спокойно.
Сейчас расскажем вам, что делать реально, когда проверяющие уже на пороге — без паники, без страха, без чтения 50 страниц закона. Только то, что работает.
🔓 Шаг 1: Ваше право не пускайте их внутрь, пока они не покажут «пропуск»
Да, вы не ослышались.
Вы имеете полное право не пускать инспекторов внутрь, пока они не предъявят два документа.
- Служебное удостоверение — не просто «вот, я инспектор». Нужно увидеть фото, ФИО, должность, подпись, печать. Проверьте, совпадает ли имя с тем, что в распоряжении.
- Распоряжение (приказ) о проведении выездной проверки — это их «паспорт» на вход. Без него — проверка незаконна.
💡 Практика:
Скажите вежливо, но твёрдо:
«Пожалуйста, покажите, пожалуйста, распоряжение и удостоверения. Я обязан убедиться, что вы действуете в рамках закона».
Закон (ФЗ-294, ст. 12) прямо говорит: без этих документов проверка не может начаться. Даже если они «очень спешат» — это не ваша проблема.
И да — они обязаны ознакомить вас с распоряжением лично. Не просто бросить на стол. Они должны прочитать вслух:
- Цель проверки (например, «проверка соблюдения лицензионных требований в области оказания медицинских услуг»),
- Сроки,
- Состав комиссии,
- Основания для проверки.
Вам могут заявить, что распоряжение было направлено на эл.почту либо по юридическому адресу организации. Но если вы его не получали, запросите копию.
📄 Шаг 2: Требуйте копию — по возможности вносите в журнал
Они должны отдать вам заверенную копию распоряжения под роспись.
Да, именно под роспись.
Если говорят: «Нам не нужно, мы просто проверим» — вежливо отвечайте:
«Я понимаю, но по закону (ФЗ-294, ст. 14) я обязан получить копию. Без неё я не могу подтвердить, что проверка легитимна».
Если вы ведете Журнал учёта проверок — сделайте соответствующие записи
Если нет — желательно бы завести его. Просто:
- Купите тетрадь,
- Прошейте,
- Пронумеруйте страницы,
- Поставьте печать (да, даже если вы — ИП).
Запись в журнале — ваша защита.
Впишите:
- Дата и время прибытия,
- ФИО и должность инспекторов,
- Номер и дата распоряжения,
- Цель проверки (как они её назвали),
- Подпись представителя организации.
Если инспекторы отказываются вносить запись — напишите:
«Инспекторы отказались внести запись в журнал учёта проверок».
Это — не формальность. Это доказательство, которое вы сможете использовать в суде, если что-то пойдёт совсем не так.
🚫 Шаг 3: Не давайте им «всё подряд» — только то, что спросили
Закон запрещает инспекторам требовать оригиналы документов.
Они могут делать копии — но только с вашего согласия.
Скажите:
«Вы можете сделать копии — я помогу найти нужные бумаги. Но оригиналы я не передаю».
И не давайте им доступ ко всему подряд.
Они спрашивают: «А где у вас протоколы дезинфекции за 2024 год?» — дайте.
Они спрашивают: «А покажите, пожалуйста, личные дела пациентов?» — отвечайте:
«По закону я не могу предоставлять персональные данные без согласия пациентов. Могу показать только сводные данные и журналы, не содержащие ФИО».
Если они начинают «выдвигать требования», которых нет в распоряжении — остановите их:
«Это не указано в распоряжении №… от … Давайте сфокусируемся на предмете проверки».
⚖️ Шаг 4: Вы — не подчинённый. Вы — участник процесса
Здесь важно понять: вы не виноваты, пока не доказано обратное.
Вы не обязаны «доказывать свою чистоту». Они обязаны доказать, что вы нарушаете.
Инспекторы — не враги. Но они — не друзья. Они выполняют свою работу.
Вы — выполняете свою.
Ваша задача — не «всё показать», а обеспечить прозрачность.
Если вы ведёте журнал, у вас есть распоряжение, вы не даёте оригиналы, вы не поддаётесь давлению — вы уже на 80% в безопасности.
Не бойтесь задавать вопросы.Не бойтесь говорить:
«Я не понял, почему вы требуете это?»; «Можете показать, в какой норме это прописано?»
«Можно ли снять копию с этого документа?»
Это не «неподчинение». Это профессиональное поведение, но увлекаться в таких запросах не стоит.
💡 Что делать, если проверка внеплановая?
Если они говорят: «Мы пришли по обращению пациента» — это не повод паниковать.
Спросите:
«Какое именно обращение? Можно копию распоряжения?»
Внеплановые проверки возможны только по трём причинам:
- Истёк срок исполнения предписания (если вы его получали).
- Есть угроза жизни или здоровью (например, жалоба на инфекцию в помещении).
- Письмо от прокуратуры или Генпрокуратуры.
Если они не могут назвать конкретное основание — это нарушение.
И да — внеплановая проверка должна быть уведомлена за 24 часа.
Если пришли без предупреждения — это незаконно, если только не угроза жизни, но даже в этом случае у инспекторов должно быть распоряжение..
✅ Что вы обязаны делать — и что НЕ обязаны
ОБЯЗАНЫ
- Предоставить доступ к помещениям, оборудованию, документам по предмету проверки
- Обеспечить присутствие уполномоченного представителя
- Журнал учёта проверок это не обязанность, но он может помочь вам в конфликтных ситуациях
- Сотрудничать, если проверка законна
НЕ ОБЯЗАНЫ
- Предоставить оригиналы документов
- Принимать проверку без распоряжения или удостоверений
- Показывать личные дела пациентов, данные о персонале без согласия
- Подписывать акты, не прочитав их
Как закончить проверку?
После проверки — не подписывайте акт сразу. Даже если всё «вроде нормально». Попросите время и скажите:
«Я ознакомлюсь с актом, подпишу и передам вам его в течение 3 рабочих дней».
Проверьте:
- Совпадает ли цель проверки с тем, что было в распоряжении?
- Есть ли в акте факты, которых не было в ходе проверки?
- Указаны ли все нарушения с ссылками на нормы?
Если что-то не так — пишите возражения.
Даже если это просто:
«На момент проверки документ был предоставлен. В акте указано, что отсутствует — это не соответствует действительности».
Помните:
Вы не обязаны быть идеальными. Вы обязаны быть законопослушными.
Если вы ведёте журнал, требуете распоряжение, не сдаёте оригиналы, не паникуете — вы уже в числе тех, кто не боится проверок.
А не бояться — значит, управлять.
Еще раз кратко: План действий в случае «гостей из контролирующего органа»
Сделайте простую «инструкцию для персонала»:
- Если пришли — не пускать без документов.
- Запросить: удостоверение + распоряжение.
- Проверить: совпадают ли ФИО? Есть ли печать?
- Попросить копию — и внести в журнал.
- Не давать ничего без запроса.
- Записать всё в тетрадь.
- Позвонить руководителю.
- Не подписывать акт без ознакомления.
- Подготовить на ответственного доверенность с полномочиями.
Ознакомьте персонал с планом действий на случай проверки. Пусть каждый, кто работает в приёмной, знает, что делать.
Потому что ваша безопасность — не в идеальном документообороте, а в знании своих прав. Проверяющие придут. Вы — готовы.
Планируете расширение, или планируется проверка в рамках получения лицензии. Поручить эту задачу можно нам. С 2015 г. успешно лицензируем 100+ организаций разной направленности.
Ваша цель — помогать людям, а наша — сделать этот путь безопасным и легальным.