В прошлую субботу приезжаю на участок, а у ворот стоит наш председатель, с бумажкой, которую раздает всем, кто приехал на выходные.
Вот, говорит, решение правления: с декабря взносы повышаются. Будут 5000 рублей в месяц вместо 3000. Нужен новый трансформатор.
Я спрашиваю: «А кто это решил, собрание было? Меня никто не уведомлял». А он мне: «дело срочное, собрания некогда ждать. Решили правлением».
Соседи, с которыми я поговорил, утверждают, что платить надо, так как решения правления тоже обязательны для нас. А если не заплатим, то пойдут в суд и взыщут, да еще и с процентами.
А я сомневаюсь. Получается, трое мужиков на лавочке решили, а я должен платить? Да и кто решил, что нам нужен новый трансформатор, а сколько он стоит? Не было ни сметы ни ФЭО. Это вообще законно?
Ваши сомнения обоснованны, но давайте разберемся по порядку.
Требование правления об увеличении взносов: законно или нет?
Без решения общего собрания, правление не может увеличить взносы. Такое решение является нарушением стате 17 и 18 Федерального закона №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества».
Установление размера взносов относится к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ.
Правление, как исполнительный орган, не обладает такими полномочиями.
Аргумент председателя о «срочности» и отсутствии времени для созыва собрания не выдерживает никакой критики с правовой точки зрения.
Законодатель предусмотрел возможность решения неотложных вопросов - для этого существует процедура внеочередного общего собрания. Да, его организация требует времени (уведомление как минимум за 14 дней), но это единственный законный путь.
Решения правления тоже обязательны?
Теперь относительно утверждения ваших соседей, о том, что решение правления обязательно для исполнения.
Это действительно так. И решения общего собрания, и решения заседаний правления и даже решения председателя обязательны для исполнения.
Но с одной обязательной оговоркой. Такие решения не должны выходить за рамки компетенции этих органов, установленной законом и уставом СНТ (устав не должен противоречить закону).
В данном случае имеет место явное превышение полномочий. Правление может решать текущие оперативные вопросы, но не может устанавливать финансовые обязательства членов товарищества.
Нужны ли смета и финансово-экономическое обоснование при покупке трансформатора?
Любой сбор средств, особенно целевого характера, должен быть максимально прозрачным, чтобы не было потом сос тороны садоводов вопросов, типа: " а куда ушли наши деньги?" или "а почему такие большие взносы?"
Перед тем как ставить вопрос о приобретении нового трансформатора на голосование, правление обязано подготовить и предоставить членам СНТ подробную смету и финансово-экономическое обоснование взносов,
Смета и ФЭО должны включать обоснованный расчет:
- стоимости самого оборудования;
- расходов на доставку и монтаж;
- другие сопутствующие расходы.
А если взыщут через суд?
Если дело дойдет до суда, у вас будут все шансы выиграть процесс. Вам нужно будет представить суду доказательства того, что увеличение взносов было проведено с нарушением установленной законом процедуры: решения общего собрания не было, в смету эты расходы не включены, ФЭО размера взносов не принималось.
Взыскание пеней на незаконно начисленные суммы также будет неправомерным.
Что можно сделать прямо сейчас?
1. Направьте председателю письменное заявление (с уведомлением о вручении или передайте лично, но с подписью на вашем экземпляре) о предоставлении вам для ознакомления протокола общего собрания, которым было утверждено повышение взносов, а также финансово-экономическое обоснование и смету на приобретение трансформатора.
Отсутствие этих документов будет являться прямым доказательством неправомерности их требований.
2. Продолжайте платить взносы в прежнем, законно установленном размере. Если с вас будут требовать разницу, просите обосновать правомерность требований и направляйте письменные возражения с ссылкой на нормы закона.
3. Если председатель проигнорирует ваши законные требования, можно обратиться с жалобой в прокуратуру, которая вправе проводить проверки по нарушениям.
Только общее собрание членов товарищества, а не «трое на лавочке», может принять решение об увеличении взносов.
____________________________________________
✨ Подписывайтесь на мой Телеграм канал.
Адвокат Светлана Евгеньевна Жмурко