Решение Арбитражного суда Камчатского края от 17 ноября 2025 года по делу № А24-3164/2025
Суть спора: Административный орган обратился в суд к Обществу с требованием о возмещении вреда, причиненного почвам.
Решение суда:
Суд первой инстанции удовлетворил требование Административного органа.
Фабула дела:
Административным органом проведено выездное обследование земельного участка, в результате которого на земельном участке, находящемся в аренде у Общества на основании договора субаренды земельного участка выявлено несанкционированное место размещения отходов производства и потребления. По мнению Административного органа Обществом причинен вред почвам при перекрытии поверхности почвы отходами производства и потребления. В связи с чем Административный орган направил в адрес Общества претензию с требованием о возвещении вреда, причиненного почвам. Однако Общество не исполнило данное требование, что послужило основанием для обращения Административным органом в суд.
В обоснование своей позиции Общество указало, что:
- Административным органом не были отобраны пробы почв;
- наличие на земельном участке боя бетонных и железобетонных изделий, строительного мусора от разрушенных зданий и сооружений является закономерным и не противоречит виду разрешенного использования земельного участка.
Правовое обоснование:
1.Под негативным воздействием на окружающую среду согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (далее – ФЗ «Об охране окружающей среды») понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Соответственно, вред окружающей среде определяется как негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов. В данной связи запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной.
2.Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления установлены в статье 51 ФЗ «Об охране окружающей среды», где указано, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
3.Согласно пункту 1 статьи 77 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
4.Статьями 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления, ликвидировать последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
5.Суд первой инстанции указал, что по смыслу пункта 10 Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Минприроды России от 08 июля 2010 г. № 238, расчет размера вреда в рассматриваемом случае не предусматривает применение каких-либо проб отбора почвы, само по себе самовольное (незаконное) перекрытие поверхности почв искусственными покрытиями (в данном случае отходами производства и потребления) является достаточным основанием для взыскания вреда. При таких обстоятельствах факт причинения ущерба окружающей среде, как наличие причинно-следственной связи между бездействием ответчика и возникшим ущербом, суд признает установленным и подтвержденным материалами дела, что влечет применение к ответчику установленной законом имущественной ответственности в виде возмещения вреда.
Резюме суда:
Cамо по себе самовольное (незаконное) перекрытие поверхности почв отходами производства и потребления является достаточным основанием для взыскания вреда, при этом применение каких-либо проб отбора почвы в таком случае не требуется.
