Курсовая работа посвящена всестороннему исследованию института судебного приказа в гражданском процессе Российской Федерации как эффективной формы упрощенного судопроизводства. В работе проводится глубокий историко-правовой анализ становления данной процедуры, раскрывается ее значимость для оптимизации судебной нагрузки и ускорения защиты нарушенных прав взыскателей.
Фрагмент курсовой работы предоставлен для ознакомления. Консультационные услуги для студентов. Перейти на сайт. Получить консультацию: Telegram / WhatsApp / ВКонтакте / 7-988-027-88-34.
Введение
1. Общие положения о приказном производстве
1.1 Историко-правовой анализ формирования и развития приказного производства среди иных видов упрощенного производства
1.2 Роль судебного приказа в оптимизации гражданского судопроизводства
2. Процессуальные особенности приказного производства
2.1 Возбуждение приказного производства
2.2 Условия выдачи судебного приказа
2.3 Анализ судебной практики по Волгоградской области, связанной с отменой судебного приказа
Глава 3. Проблемы и перспективы приказного производства в гражданском процессе
3.1. Современные проблемы правоприменения в приказном производстве
3.2. Перспективы приказного производства в гражданском процессе
Заключение
Список использованных источников и литературы
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность рассматриваемой темы объясняется тем, что приказное производство играет достаточно важную роль в гражданском процессе, поскольку в отличие от искового является более упрощенным, что позволяет значительно облегчить и ускорить защиту нарушенных прав в рамках гражданского судопроизводства.
Надо сказать, что упрощенное производство в действующем гражданском процессуальном законодательстве появилось своевременно, и появление его можно считать целесообразным и практически оправданным. Ранее действовавшим гражданским процессуальным законодательством устанавливалась довольно громоздкая судебная процедура, которая в независимости от характера и сложности гражданского дела применялась вплоть до 1 февраля 2003 г, Несомненно, данная процедура, нуждалась в упрощении, т. е. в облегчении процессуальной формы.
Цель данной формы судебной защиты, осуществляемой судом, уменьшение времени рассмотрения дела в суде (быстрота), уменьшение нагрузки на суд (без судебного заседания и ведения протокола, без вызовов сторон).
Вопросу изучения института приказного производства в гражданском процессе на сегодняшний день посвящено немало научных трудов, вместе с тем, несмотря на степень его изученности, нельзя говорить о том, что он утратил свою актуальность.
Цель курсовой работы состоит во всестороннем изучении и рассмотрении института приказного производства с учетом его законодательной эволюции.
Соответственно поставленной цели, определены следующие задачи:
- анализ исторического происхождения приказного производства;
- раскрытие сущности института приказного производства в оптимизации гражданского процесса;
- рассмотрение вопросов возбуждения приказного производства;
- изучение условий, по которым выдается судебный приказ;
- анализ судебной практики по Волгоградской области, связанной с отменой судебного приказа;
- изучение современных проблем правоприменения в приказном производстве;
- рассмотрение перспектив приказного производства в гражданском процессе.
Объектом исследования в курсовой работе являются общественные отношения, возникающие в процессе практической реализации приказного производства.
Предмет курсовой работы составляет Российское гражданско-процессуальное законодательство, в котором закреплены положения о приказном производстве.
Методологическая основа исследования. В данной курсовой работе применяются как общие, так и частные методы исследования, в том числе, историко-юридический, системно-структурный и статистический методы, а также анализ эмпирических материалов.
Информационной базой курсовой работы являются нормативно – правовые акты РФ, научная и специальная литература.
Структура курсовой работы. Работа состоит из введения, трех логически связанных между собой глав, заключения и библиографического списка.
1. Общие положения о приказном производстве
1.1 Историко-правовой анализ формирования и развития приказного производства среди иных видов упрощенного производства
Актуальность исследования приказного производства обусловлена новизной гипотезы относительно признания целесообразным внедрения института приказного производства в гражданский процесс. Кроме того, острота проблематики приказного производства обусловлена тем, что приказное производство, хотя и имеет достаточно глубокие исторические корни, является относительно новой процедурой для современного гражданского процессуального законодательства, что влечет за собой неоднозначность правоприменительной практики при рассмотрении судом данной категории гражданских дел и многочисленные коллизии, и вопросы при правоприменении.
На сегодняшний день, как показывает практика, существуют дела, по которым мировые суды выносят противоречивые решения в порядке приказного производства. Это приводит не только к потере доверия граждан к судебным органам, но и к подрыву авторитета судов как гарантов правосудия. При таких условиях изучение и анализ правовых норм, регулирующих институт приказного производства позволит обратить внимание на пробелы и недостаточно четкую правовую регламентацию института приказного производства в гражданском процессе, что, возможно, позволит действительно разрешать задачи упрощения и ускорения судебной процедуры в целом.
1.2 Роль судебного приказа в оптимизации гражданского судопроизводства
В данном параграфе хотелось бы рассмотреть сущность и значение судебного приказа для гражданского судопроизводства с точки зрения его оптимизации. Надо сказать, что в данной области имеются пробелы и недочеты, которые отрицательно сказываются на эффективности данного института. Раскрывая материал, освещенный в данном параграфе целесообразно будет предложить пути их разрешения.
Основным путем оптимизации института приказного производства в гражданском процессе является в целом его реформирование, в связи с чем, мною предлагаются некоторые изменения норм ГПК РФ, которыми регулируется процедура по вынесению судебного приказа.
«Безусловно, приказное производство имеет свои плюсы для лица, обращающегося в суд за защитой своего права. Во-первых, государственная пошлина оплачивается в размере 50 процентов той ставки, которую бы лицо оплатило при подаче искового заявления (ст. 123 ГПК РФ). Во-вторых, намного меньший срок разрешения дела, по сравнению с исковым производством, – судебный приказ выносится в течение 5 дней с момента поступления заявления в суд без судебного разбирательства и вызова сторон (ст. 126 ГПК РФ). В-третьих, если от должника в течение 10 дней с момента получения им копии судебного приказа не поступят возражения, суд выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, который может предъявляться судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения (ст. 130 ГПК РФ), т.к. судебный приказ – это судебное постановление и исполнительный документ одновременно[1]». То есть взыскателю не нужно ждать истечения срока на апелляционное обжалование и только после этого получать исполнительный лист для предъявления судебному приставу-исполнителю.
2. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРИКАЗНОГО ПРОИЗВОДСТВА
2.1 Возбуждение приказного производства
Стадия возбуждения приказного производства регулируется нормами, содержащимися в ст. 123, 124, 125 ГПК РФ. Согласно им заявление о выдаче судебного приказа подается в мировой суд по общим правилам подсудности. Заявление и приложенные к нему документы представляются вместе с копиями по числу должников.
Законом устная форма подачи заявления исключается, все заявления подаются исключительно в письменной форме.
Статьей 124 ГПК РФ предусматривается, что в заявлении должны быть указаны:
- наименование суда, в который подается заявление;
- данные о заявителе, его месте жительства или месте нахождения;
- данные должника, его место жительства или место нахождения, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны);
- требования, предъявляемые заявителем и обстоятельства, которые их обосновывают;
- перечень документов которые, подтверждают обоснованность требований взыскателя;
Стоит также заметить что в п. 2 и 3 ч. 2 ст. 124 ГПК РФ говорится об указании или места жительства, или места нахождения заявителя и ответчика. Данная законодательная формулировка подразумевает собой различие в правовом статусе заявителя и должника: поскольку в качестве обоих могут выступать как граждане, так и юридические лица.
Если от должника истребуют движимое имущество, в заявлении указывается денежная сумма, аналогичная рыночной стоимости этого имущества.
Заявление должно быть подписано самим взыскателем либо его представителем при наличии документа, подтверждающего его полномочия на подачу заявления.
2.2 Условия выдачи судебного приказа
В отличие от ранее действовавшего ГПК РСФСР, в ГПК РФ не предусматриваются отказ в выдаче судебного приказа и его отмена после принятия заявления. В течение трех дней с момента поступления заявления судья может вынести определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 125 ГПК РФ.
В том случае, если судья в течение трех дней не вынес определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в оставшиеся два дня он должен вынести судебный приказ по существу заявленного требования. Срок для вынесения судебного приказа - пять дней - начинает течь на следующий день после поступления заявления о вынесении судебного приказа.
«Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон, суд не информирует должника об обращении взыскателя с заявлением о вынесении судебного приказа. Законодательством не ограничено право суда содействовать взыскателю в истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно (например, работодатель не предоставляет работнику документ о начисленной, но невыплаченной заработной плате)[1]». Выдача запроса осуществляется в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 57 ГПК РФ.
2.3 Анализ судебной практики по Волгоградской области, связанной с отменой судебного приказа
Теоретическое изучение вопросов связанных с реализацией в гражданском процессе института приказного производства не представляется возможным без анализа судебной практики. Данный параграф курсовой работы необходимо посвятить обобщению практики судов общей юрисдикции по отмене судебного приказа. Для более полного и всестороннего анализа данного вопроса, будет целесообразным обратиться к статистике вынесения определений об отмене судебного приказа, на примере работы судьи судебного участка № 102 Краснооктябрьского района г. Волгограда в 2016, 2017 гг.
В результате анализа судебной практики были изучены определения о выдаче судебного приказа, а также, определения об отмене судебных приказов, вынесенные мировым судьей судебного участка № 102 Краснооктябрьского района г. Волгограда в 2016, 2017 гг.
Так в 2016 году в порядке ГПК РФ судьей было вынесено - 1317 судебных приказов, из них отменено – 70, в порядке КАС РФ выдано – 170 судебных приказов, из них отменено судьей – 18. Всего в 2017 году по гражданским и административным делам, рассмотрено в порядке ГПК и КАС РФ, с вынесением судебного приказа -1487 дел, что составляет 93 % от общего количества рассмотренных гражданских и административных дел, с вынесением решения.