Введение: Что такое таможенная политика и зачем она была нужна?
Торговые пути Древней Руси были оживленными артериями, по которым непрерывно двигались товары, купцы и идеи. От пушнины и воска до заморских тканей и серебра — торговля была важнейшей частью экономической и политической жизни. Чтобы управлять этими потоками, защищать свои рынки и, конечно, пополнять казну, русские князья, а затем и государи, выстраивали сложную систему контроля — таможенную политику.
Что же это такое? Опираясь на определение историка Н. М. Блинова, можно сказать, что таможенная политика представляет собой:
«...систему государственных экономических и таможенно-правовых мер по регулированию внешней торговли, защите экономических интересов страны и решению фискальных задач».
Говоря проще, у этой системы было две ключевые цели:
- Регулирование торговли и защита своих интересов. Государство устанавливало правила игры: контролировало, кто, что, в каком количестве и на каких условиях может ввозить и продавать на его территории. Это позволяло защищать местных торговцев и производителей от нежелательной конкуренции.
- Решение фискальных задач. Сбор пошлин с торговых караванов и отдельных купцов был одним из важнейших источников дохода для княжеской, а позднее и царской казны. Эти деньги шли на содержание войска, государственного аппарата и другие нужды.
Эта двойная задача — регулировать и собирать налоги — легла в основу всей таможенной системы, которая прошла долгий путь развития и включала в себя множество разнообразных сборов и пошлин.
Ключевые понятия: Разбираемся в древнерусских налогах
Система таможенных сборов в Древней Руси не была единой и простой. Она состояла из множества пошлин, названия которых сегодня могут показаться непривычными, но каждое из них точно отражало свою суть. Рассмотрим самые важные из них.
Мыт: пошлина за проезд
Мыт — одна из самых древних и фундаментальных пошлин. Изначально это был собирательный термин, который включал плату за несколько разных услуг:
- За провоз товаров через специальные заставы на дорогах или реках.
- За право пользоваться торговой площадью на рынке.
- За покровительство и защиту, которые княжеская власть предоставляла купцам.
Однако со временем, особенно после монгольского нашествия и появления нового термина "тамга", значение мыта сузилось. За ним закрепилась функция преимущественно транзитной пошлины — то есть платы за проезд по территории.
Тамга: наследие монгольского периода
Слово тамга пришло из тюркских языков и первоначально означало клеймо или печать. В русскую финансовую систему этот термин вошел в период зависимости от Орды. Тамга стала основной торговой пошлиной, которую взимали непосредственно при продаже товаров.
Таким образом, произошло разделение понятий:
- Мыт стал ассоциироваться со сбором за транзит (проезд).
- Тамга стала главным сбором за торговую операцию (продажу).
Именно тамга со временем превратилась в одну из центральных пошлин в финансовой системе Московского государства.
Другие важные сборы
Кроме мыта и тамги, существовало множество других, более специфических сборов. Их названия часто происходили от действия, за которое взималась плата.
Гостиное - Сбор за право иметь собственный торговый двор (гостиный двор), где купцы могли жить и хранить товары.
Померное - Плата за измерение сыпучих товаров (зерна, соли и т. д.) официальной мерой при продаже.
Пятенное - Сбор за клеймение лошадей при их продаже. На животное ставили специальное клеймо — «пятно».
Амбарное - Плата за использование государственных складов (амбаров) для хранения товаров.
Осмничее - Торговая пошлина, размер которой, как следует из названия, составлял восьмую часть (осьмушку) от цены товара.
Эта сложная система постепенно эволюционировала, и к XVI веку, в период укрепления Московского государства, она стала приобретать более централизованный и упорядоченный характер.
В центре событий: Таможенная система во второй половине XVI века
Во второй половине XVI века, в правление Ивана Грозного, таможенная система стала важным инструментом единой государственной политики. Происходила ее централизация, а главным торговым узлом страны окончательно стала Москва.
Именно в Москву съезжались иностранные купцы, которых поражало «обилие и разнообразие привозных товаров». Однако вести торговлю на территории Московского государства иноземцы могли только при соблюдении строгих правил. Ключевым требованием было наличие специального разрешения от государя — проезжей грамоты. Этот документ был своего рода пропуском, который позволял купцу въезжать вглубь страны и вести торговые дела.
Таможенные сборы в этот период приносили казне колоссальные доходы, что свидетельствует об их значимости для экономики государства. Вот как, по свидетельству англичанина Джайлса Флетчера, выглядели годовые таможенные сборы в крупнейших центрах страны в конце XVI века:
- Общий годовой доход Московского государства: 1 430 000 руб.
- Доходы от таможенных сборов в крупнейших городах:
Новгород: 6 000 руб.
Псков: 12 000 руб.
Казань: 11 000 руб.
Смоленск: 8 000 руб.
Эти цифры показывают, что таможня была не просто набором разрозненных пошлин, а отлаженным фискальным механизмом, который обеспечивал значительную часть поступлений в государственную казну.
Заключение: От раздробленности к единой системе
Таможенное дело в Древней Руси прошло долгий и сложный путь развития, отражая ключевые этапы становления самого государства. Начавшись с разрозненных сборов (мыта), которые каждый князь устанавливал на своей земле для защиты и пополнения казны, эта система постепенно трансформировалась.
Ключевым моментом стало появление тамги в монгольский период и последующая централизация таможенного дела вокруг Москвы. К концу XVI века таможенная политика стала мощным инструментом в руках государя, выполняющим две важнейшие функции: фискальную (наполнение казны) и регуляторную (контроль над торговлей). Таким образом, история таможенного дела — это не просто история налогов, а неотъемлемая часть процесса формирования единого и сильного Русского государства.