Ветеранам судья Зеленский не дал оформить садовые участки.
Предыстория тут https://www.fontanka.ru/2023/04/18/72230120/?ysclid=mgvzxtydri880924830
И тут https://vk.com/wall-181435995_23619
В 2022-2023 году ветераны боевых действий из Санкт-Петербурга в целях реализации своих прав на первоочередное получение в аренду земельных участков для ведения садоводства обратились с заявлениями в Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга. Часть из них получила земельные участки в аренду, другие попали в следующую ситуацию: после предварительного согласование схемы расположения земельного участка на стадии заключения договор об аренде Комитет имущественных отношений в рамках самоконтроля отменил распоряжения об утверждении схем расположения земельных участков и отказ в заключении договор аренды.
Не согласные с этим ветераны обратились в суды в рамках гражданского судопроизводства, которые были выиграны в первой инстанции, правильность решений была подтверждена в апелляционной инстанции, однако кассационная инстанция (3 кассационный суд общей юрисдикции) решил, что для защиты своих прав не правильно был выбран вид судопроизводство и отменил решения, направив дела на новые рассмотрения в суды первой инстанции для рассмотрения по Кодексу административного производства. Суды первой инстанции вновь подтвердили законность требований истцов, с чем вновь не согласился КИО. В рамках рассмотрения апелляционных жалоб все решения были отменены Санкт-Петербургским городским судом, с чем не согласились истцы. По результатам рассмотрения всех дел истцами были поданы кассационные жалобы в 3 кассационный суд. Рассмотрение данных дел там происходит в режиме конвейера, ветеранам массово отказывают в реализации их законных прав.
Мотивировка очень сомнительна: ст. 4.1 фз-217 О ведении садоводства и огородничества для собственный нужд» после внесение в нее изменений в определение «территория ведения садоводства» требует проекта планировки территории и противоречит ст. 6 этого же закона, который позволяет образовывать данные участку без создания товарищества.
Ветераны планируют и далее отстаивать свои права в Верховном и Конституционном судах России.
Все так и случилось, как и предполагали.
в рассматриваемом случае не подлежат применению общие правила изменения разрешенного вида использования земельного участка, установленные земельным и градостроительным законодательством, так как правоотношения в сфере садоводства, огородничества и дачного хозяйства с 01 января 2019 года регулируются Законом № 217-ФЗ.
С 01 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд (ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 312-ФЗ Федеральный закон № 217 - ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дополнен статьей 4.1, которой введено понятие территории садоводства или огородничества. В состав территории садоводства или огородничества входят садовые земельные участки или огородные земельные участки, а также земельные участки общего пользования. Местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории.
В соответствии со статьей 6 Закона № 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых или огородных земельных участка может осуществляться гражданами, как членами товарищества, так и без создания товарищества, но исключительно на земельных участках, входящих в территорию садоводства или огородничества.
Суд апелляционной инстанции правомерно пришел к выводу о том, что после 01 января 2019 года, то есть после введения в Федеральный закон № 217-ФЗ понятия территории садоводства, образование земельного участка для ведения садоводства и дальнейшее предоставление гражданам садовых земельных участков на территории Санкт - Петербурга возможно только в пределах территорий садоводств.
В данном случае испрашиваемый земельный участок не включен в территорию садоводства или огородничества.
Наличие вида разрешенного использования «ведение огородничества» в составе Градостроительного регламента в соответствии с Законом № 217- ФЗ не может рассматриваться как безусловное основание для возможности использования территорий Санкт-Петербурга в границах указанных зон для ведения огородничества без учета положений Генерального плана Санкт- Петербурга.
Кроме того, установлено, что на территории Санкт-Петербурга не предусмотрено развитие (расширение) территорий садоводств и огороднических товариществ, что следует в том, числе и из анализа генерального плана развития города Ленинграда и Ленинградской области на период до 2005 года, утвержденного постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 5 декабря 1987 года №1387.