В Иркутске в двух микрорайонах остро не хватает школ. Сейчас там есть только одно учебное заведение, которое переполнено более чем в два раза. Не хватает в той части города и общедоступного спортивного объекта. А вот многоэтажные свечки-дома появляются быстро и бодро. Дарья Эйвазова сегодня задалась вопросом, почему возведение социальных объектов — это головная боль для властей и застройщиков.
Метр за метром, новый жилой дом по высоте почти сровнялся с башенным краном. Хотя чуть больше года назад на участке не было даже фундамента.
Долгие годы здесь располагался стадион "Автомобилист". Жители мечтали видеть на его месте либо социальный, либо спортивный объект. Но строить начали высотки. Хотя всё могло сложиться иначе.
ДАРЬЯ ЭЙВАЗОВА, корреспондент
Три десятилетия назад стадион "Автомобилист" находился даже не в муниципальной или областной, а в федеральной собственности. В конце 90-х его продали частному лицу, но с обременением: новый владелец обязался построить на данном участке спортивный объект. Но его так и не появилось, стадион постепенно приходил в запустение, хотя местные жители им всё-таки пользовались. В разные годы собственник хотел возвести здесь то торговый комплекс, то многофункциональный медицинский центр. Ни один проект так и не был реализован. А после участок продали новому собственнику.
С ним администрации удалось договориться. В итоге он выделил часть земли под строительство школы. Уже есть и подрядчик. Он должен спроектировать и возвести объект к декабрю 2030 года. Хотя дефицит ощущается уже сейчас.
Вот эта 75-я школа переполнена, ребятишкам негде учиться.
Дома растут как грибы. Вот смотрите: сейчас эти дома вырастут, дети там обязательно будут. В основном кто покупает — молодёжь. У молодёжи дети. А детям надо где-то учиться. Поэтому обязательно надо строить. И Радужный — там тоже школы нет.
Городские власти подтверждают: объект необходим как воздух. Ведь уже сейчас дефицит в школах измеряется не сотнями, а тысячами мест.
ТАТЬЯНА ЭДЕЛЬМАН, заместитель мэра Иркутска
В районе Радужный и Энергетиков расположена только одна, 75-я школа. В настоящее время она состоит уже из двух зданий. Проектная мощность 670, а посещает её 1 600. Дефицит в этом районе составляет 3 895 мест. И, конечно же, школа там крайне необходима.
Но её проектирование приостановили до следующего года: требуется решить проблемы с подключением к коммуникациям. Хотя при возведении жилого комплекса проблемы не возникло. Но если под школу участок хотя бы нашли и зарезервировали, то физкультурно-оздоровительный комплекс в том же районе вообще под вопросом. По генплану, он должен появиться к 2043 году, но земля там частная и уже есть застройка.
ДМИТРИЙ ОЛЕЙНИК, и.о. нач. департамента архитектуры и градостроительства адм. Иркутска
Земельным кодексом, 49 статьёй изъятие земельных участков для размещения социальных объектов не предусмотрено. У нас с 1 марта следующего года в градостроительный кодекс вступают изменения, по которым мы объекты местного значения — детские сады, школы, ФОКи не сможем планировать на земельных участках, которые находятся в частной собственности, если невозможно изъятие.
В этом плане у застройщиков преимущество: они могут позволить себе выкупить тот или иной участок за большую стоимость. У муниципалитетов возможности поторговаться нет.
ЮЛИЯ САЕНКО, юрист
Если мы говорим о том, что этот участок всё-таки уже начали хотя бы облагораживать, то в стоимость участка будет включаться ещё и облагораживание. А, если на нём еще есть и постройки, то стоимость построек, а то и стоимость упущенной выгоды от того самого частного собственника. Это колоссальные деньги. Откуда такие деньги сейчас у города? Нет, конечно.
Отчасти помочь с решением ситуации мог бы так называемый механизм КРТ — комплексного развития территории. По сути, это обновление городской инфраструктуры. Власти и застройщики приходят к соглашению, и новая застройка производится с учётом будущих соцобъектов, дорог и коммунальной инфраструктуры. И часть работы застройщики берут на себя. Но в иркутских реалиях полностью за свой счёт они не возведут ни школы, ни детсады — это требует колоссальных вложений. А деньги на строительство из бюджета выделяют по общей очереди. Некоторые эксперты предлагают усовершенствовать законодательство.
СЕРГЕЙ АЛЕКСАНДРОВ, доцент кафедры архитектуры и градостроительства ИрНИТУ
Если бы на федеральном уровне была бы соответствующая строчка: есть, условно, социальная инфраструктура, которая идёт общей очередью, и её решают поэтапно, а есть отдельные целевые средства, которые выделяются на комплексное развитие территории. И тогда застройщики шли бы более бодро, у КРТ был бы однозначно бренд того, что если я покупаю участки, которые реализуются по КРТ, я буду точно обеспечен садиком, школой к такому-то периоду.
Есть и юридические сложности: не всегда собственники наделов, которые попадают в зону комплексного развития, готовы продавать свои участки или не соглашаются с ценой. И тогда процесс может дойти до судов и затянуться. А значит, отложится и строительство.
