Данная статья является заключительной пятой статьей из серии статей, которые мы написали по анализу документов СНТ, которые мы получили от нашего подписчика.
В статье: «Каким образом в СНТ из года в год идет задвоение размера членского взноса за 1 квартал года?», была представлена смета доходов и расходов на 2025 год и 1 квартал 2026 года, в которой в приходной части представлен «Взнос за земли общего пользования (ЗОП)» в сумме 80000 руб.
Что это такое: «Взнос за земли общего пользования (ЗОП)?».
Мы стали рассматривать документы, которые прислал нам подписчик канала по этому вопросу:
Во- первых, это договор о пользовании объектом имущества общего пользования:
Уважаемые читатели: «Как Вы оцениваете заключение такого договора с собственниками земельных участков, расположенных на территории садоводства?».
По нашему мнению, такой договор является ничтожным, потому что принят в нарушение ч.5, ст.24 закона 217-ФЗ.
В ст.3 закона 217-ФЗ определено основное понятие, что «земельные участки общего назначения - земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования».
В то же время в ч.5, ст.24 закона 217-ФЗ закреплено, что: «Правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам».
Но не все так просто в этом СНТ, разбираемся дальше с этим вопросом. Далее мы представим письменные пояснения нашего подписчика, цитаты:
«Предмет Договора некий непонятный по площади участок земли общего пользования (по факту земли общего назначения - сточной канавы, являющейся инфраструктурой дороги и участка собственника). Цена квадратного метра вообще отсутствует. Получается, что Договор на право пользования сточной канавой инфраструктурой перед участком собственника. …Плата же предусмотрена - за вынос забора на ЗОП по стороне (прописана шариковой ручкой между строк на обратной стороне Договора - 1х1000 = 1000 р.).
Вынос забора не является предметом Договора и никоим образом не регламентирован, - на какое расстояние, от какой линии. Правила пользования ЗОП к Договору не прилагаются. В квитанциях садоводам выставляется Целевой взнос (ЗОП), а не оплата ЗОП по Договору №… Это председателем-бухгалтером делается намеренно, чтобы не платить налоги. На словах же председатель поясняет, что этот взнос некая компенсация за ограничение прав садоводов в пользовании ЗОП. С новыми садоводами, вступившими в члены садоводства, председатель-бухгалтер указанный Договор не заключает. Просто начисляет Целевой взнос (ЗОП)».
В данной ситуации мы видим следующие нарушения в действиях председателя товарищества:
- Целевой взнос за пользование земельным участком общего назначения законом 217-ФЗ не предусмотрен. В СНТ целевой взнос «Взнос за земли общего пользования (ЗОП)» установлен с нарушением п.6, ст.14 закона 217-ФЗ:
«Целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные:
- с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка;
- с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества;
- с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования;
- с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования;
- с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества».
- Согласно ч.5, ст.24 закона 217-ФЗ «Правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам».
- В СНТ нарушается ч.1, ст.9 закона 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»: «каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок». Фактически в СНТ под «Взносом за земли общего пользования (ЗОП)» прикрывается то ли «плата за вынос забора на ЗОП», то ли плата за пользование «инфраструктурой- сточной канавой», то ли «некая компенсация за ограничение прав садоводов в пользовании ЗОП».
В любом случае «Взнос за земли общего пользования (ЗОП)» в СНТ является неправомерным, принятым с нарушением п.6, ст.14 закона 217-ФЗ, ч.5, ст.24 закона 217-ФЗ, а также ч.1, ст.9 закона 402-ФЗ.
Наши рекомендации для этого СНТ:
Во-первых, мы рекомендуем вынести вопрос на ближайшее общее собрание членов СНТ о неправомерности «Взноса за земли общего пользования (ЗОП)» в общей сумме 80000 руб., который установлен в нарушение п.6, ст.14 закона 217-ФЗ, ч.5, ст.24 закона 217-ФЗ, а также ч.1, ст.9 закона 402-ФЗ.
Во-вторых, мы рекомендуем всем садоводам, которые фактически оплатили «Взнос за земли общего пользования (ЗОП)», написать письмо в СНТ о возврате этого взноса за последние три года, как неправомерно выставленного садоводу в квитанции на оплату.
Если СНТ не вернет неправомерно полученный «Взнос за земли общего пользования (ЗОП)», то следует подать общее исковое заявление в суд о нарушении законных интересов собственников земельных участков в результате действий органов управления товариществом, приведшим к дополнительным финансовым потерям физических лиц-собственников земельных участков.
На этом мы закончим обзор документов СНТ, которые были получены нами от подписчика канала Дзен.
Автор Наталья Шибалкина.
Спасибо, что дочитали статью до конца.
Заявки на аудит подавайте на сайте нашей аудиторской компании: