Фото https://ru.freepik.com/author/freepik
Жительница Краснодарского края арендовала участок в Туапсе, на котором администрация разрешила строительство индивидуального жилого дома. Позднее чиновники расторгли договор аренды и отменили выданное разрешение, заявив, что дом возведён незаконно. Женщине было предписано освободить землю и снести постройку.
Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций признали дом самовольной постройкой, указав, что возведение объекта началось после расторжения договора аренды и без надлежащих документов. Администрация также ссылалась на то, что участок ранее предназначался для коммерческих целей, а затем незаконно изменил вид разрешённого использования.
Верховный суд отметил, что согласно пункту 26 Постановления Пленума ВС РФ № 44 от 12 декабря 2023 года, отмена разрешения на строительство или на ввод объекта в эксплуатацию сама по себе не означает, что возведённый объект становится самовольной постройкой. Такое последствие не наступает даже в случае, если разрешение было аннулировано органом власти или судом в порядке самоконтроля.
Верховный суд также указал, что суды проигнорировали важное обстоятельство — вступившим в законную силу решением Туапсинского городского суда от 15 декабря 2022 года постановления администрации, которыми отменялось разрешение на строительство, были признаны незаконными. Кроме того, строительство дома завершилось в 2022 году, а факт его начала после предъявления администрацией требований о расторжении договора аренды не был установлен судами нижестоящих инстанций.
В результате Верховный суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение, подчеркнув, что возведённый дом не может считаться самовольной постройкой при наличии действующего разрешения и надлежащего использования земельного участка.
Определение № 18-КГ25-235-К4