Мы часто получаем вопросы о возможности приобретения заброшенных земельных участков. Иногда такие территории имеют полуразрушенные постройки и заборы, но даже в запущенном состоянии они могут быть привлекательными из-за своего расположения и инфраструктуры. Чаще всего с такими запросами обращаются соседи.
Что считается заброшенным участком
В законодательстве нет точного определения «заброшенного» участка. Обычно под этим термином подразумеваются земли, которые не используются: заросли сорняками, имеют разрушенные постройки или захламлены. Важно помнить, что даже если участок выглядит бесхозным, по закону он принадлежит либо частному лицу, либо государству или муниципалитету. Самовольное занятие такого участка является самозахватом и запрещено. (Исключение составляют случаи, когда участок используется более 15 лет, но эта стратегия не масштабируема.)
С чего начать
Первым шагом необходимо проверить статус участка. Для этого можно воспользоваться сайтом НСПД, чтобы узнать, существует ли участок. Если участок зарегистрирован, следует заказать выписку из ЕГРН. Эти документы покажут, стоит ли участок на кадастровом учете и кому он принадлежит (хотя персональные данные собственника в выписке не указываются).
Два пути оформления
1. Если у участка есть частный собственник
В этом случае нужно найти владельца и договориться о покупке. Поиск может быть затруднительным, так как данные из ЕГРН обезличены. Помочь в этом могут соседи, председатель СНТ (если участок находится в СНТ) или местная администрация. Обсуждение условий покупки выходит за рамки данного текста, поэтому мы его опустим.
Наибольшие сложности могут возникнуть, если участок принадлежит физическому лицу, но найти его владельца не удается. В этом случае можно воспользоваться постановлением Правительства РФ от 31.05.2025 № 826, которое вступит в силу с 1 сентября 2025 года. Согласно этому постановлению, необходимо регулярно (несколько раз в год) обращаться в Росреестр и администрацию с жалобами на захламленность и неиспользованность земельного участка. Особенно важно акцентировать внимание на том, что участок зарос сорняками и не косится, а также на наличии кустарников и деревьев.
Если администрация будет давать формальные ответы, можно обратиться в прокуратуру с жалобой на бездействие. В результате администрация будет вынуждена искать собственника участка, с которым можно будет договориться о выкупе. Если владелец не отреагирует или не выйдет на связь, у администрации появится повод изъять участок через суд и выставить его на торги.
Как именно будет работать эта процедура (и будет ли она вообще эффективной?) пока неизвестно. Также не установлены сроки вывода участка на торги (минимальный срок составляет 3 года), так как это новые поправки, и у никого еще нет опыта их применения.
2. Если участок муниципальный или государственный
Если земля принадлежит государству, необходимо обратиться в соответствующий орган:
- Для муниципальной земли — в местную администрацию.
- Для федеральной земли — в Росимущество.
- Для ведомственной земли — в профильное ведомство.
Если участок находится в неразграниченной муниципальной собственности, нужно подать заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, приложив схему его расположения. Это довольно простая процедура оформления земли от государства.
Важные моменты
- Участки, владелец которых умер, а наследников нет, переходят в муниципальную собственность как выморочное имущество. Однако администрация делает это неохотно. В таких случаях можно стимулировать работу администрации соответствующими обращениями.
- Земли, выделенные до 2001 года, могут быть зарегистрированы на кадастровом учете без координат границ, то есть на карте НСПД их не будет видно. Чтобы узнать, заняты ли такие участки, можно подать схему (СРЗУ) на предоставление земельного участка. Вы можете выполнить эту процедуру самостоятельно или обратиться к нам за консультацией или услугой по выводу заброшенного участка на торги.
