Четыре отписки вчера, пять - сегодня: как в Генпрокуратуре ставят рекорды по игнорированию жалоб
Законность под вопросом: почему Указание Генпрокурора №137/9 не работает в его же ведомстве?
«Бирюкова vs граждане: кто выигрывает в игре без правил?» История о том, как чиновники превратили жалобы в футбол.
Подача обращения в органы прокуратуры № 6172660409. Действия. Заявление отправлено в ведомство. Сегодня в 11:43
Генеральному прокурору
Российской Федерации
ЖАЛОБА на систематические нарушения законодательства о рассмотрении обращений граждан старшим прокурором Бирюковой М.М.
Уважаемый Александр Владимирович!
25 сентября 2025 года мной была направлена в Ваш адрес жалоба (обращение № 6160602487) на противоправные действия старшего прокурора отдела предварительного рассмотрения обращений управления по рассмотрению обращений и документационному обеспечению Генеральной прокуратуры Российской Федерации Бирюковой М.М., выразившиеся в направлении четырех формальных ответов (отписок) без какого-либо прокурорского вмешательства по существу моих обращений.
К моему глубочайшему возмущению, буквально на следующий день, 26 сентября 2025 года, Бирюкова М.М. продемонстрировала вопиющее пренебрежение к закону и направила мне на электронную почту еще пять(!) аналогичных незаконных отписок:
1. Исх. № 25-Р-404527-25/465511 от 12.09.2025 (направлен заявителю с нарушением срока – через 14 дней после изготовления).
2. Исх. № 25-Р-401914-25/477154 от 18.09.2025 (направлен с просрочкой в 8 дней).
3. Исх. № 25-Р-401894-25/474973 от 18.09.2025.
4. Исх. № 25-Р-399598-25/474146 от 17.09.2025.
5. Исх. № 25-Р-399897-25/474137 от 17.09.2025.
Во всех указанных документах Бирюкова М.М., действуя в унисон своей порочной практике, ограничилась лишь изменением исходящих реквизитов и незаконным перенаправлением моих жалоб в прокуратуру Краснодарского края - именно в тот орган, бездействие которого я систематически обжалую.
При этом мои обращения содержали доводы о бездействии не только прокуратуры края, но и иных органов (ГЖИ, администрации), что также было проигнорировано.
Указанные действия Бирюковой М.М. содержат грубейшие нарушения:
Нарушение запрета на направление жалобы лицу, на которое она подана (ч. 6 ст. 6 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).
Это основное нарушение, сводящее на нет право на обращение.
Систематическое нарушение сроков направления ответа заявителю (ч. 1 ст. 12 ФЗ-59). Ответ, изготовленный 12.09.2025, был направлен только 26.09.2025, что составляет 14 дней незаконной задержки.
Аналогично нарушены сроки по другим ответам.
Нарушение п. 3.2 Инструкции, утвержденной приказом Генпрокурора РФ от 30.01.2013 № 45.
Данный пункт обязывает проверить доводы обращения, а не механически перенаправить его. Бирюкова М.М. своими действиями грубо извращает смысл Инструкции.
Несоответствие Указанию Генпрокурора РФ № 137/9 от 14.07.2020 «Об организации рассмотрения обращений в органах прокуратуры Российской Федерации», требующему повышения качества и эффективности работы с обращениями, недопущения формализма и волокиты.
Уважаемый Александр Владимирович!
Спрошу прямо: Вам, как новому руководителю ведомства, нравится, когда Указания игнорируются и нарушаются в самом аппарате Генпрокуратуры? Когда работа старшего прокурора годами сводится к имитации бурной деятельности путем копирования и вставки шаблонного текста?
Складывается впечатление, что реальная работа Бирюковой М.М. выглядит так: получить жалобу -> изменить исходящий номер -> сослаться на п. 3.2 Инструкции -> направить обращение тем, на кого жалуются.
Это замкнутый круг, порочная практика, уничтожающая смысл прокурорского надзора. Создается «петля времени», где гражданин годами не может выйти за пределы этого бюрократического абсурда.
На основании изложенного, ПРОШУ:
1. Отменить все перечисленные выше решения Бирюковой М.М. как принятые с грубым нарушением закона.
2. Истребовать все мои предыдущие обращения, рассмотренные Бирюковой М.М., для их объективного анализа и, наконец, принятия по ним реальных мер прокурорского реагирования.
3. Назначить и провести служебную проверку в отношении Бирюковой М.М. на предмет ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, систематического нарушения ФЗ-59, приказа Генпрокурора РФ №45 и Указания №137/9.
4. Принять решение о привлечении ее к строгой дисциплинарной ответственности.
5. Обеспечить личное рассмотрение моих многочисленных жалоб по существу, исключив участие Бирюковой М.М. и иных лиц, действия которых обжалуются.
К сожалению, у меня нет ни малейшей уверенности, что данная жалоба не будет по порочной традиции вновь(!) направлена Бирюковой М.М. для ее же рассмотрения.
Разорвать этот порочный круг под силу только Вам.