Здравствуйте, уважаемые подписчики и гости моего канала!
Прежде чем прочитать данную статью, попрошу ознакомиться с предыдущими на эту тему и посмотреть ролики. Спасибо!:
Подача обращения в органы прокуратуры № 6154850583. Действия. Заявление отправлено в ведомство. Сегодня в 00:02
В Генеральную прокуратуру Российской Федерации
(125993, г. Москва, ул. Большая Дмитровка, 15а)
ЖАЛОБА
на системные нарушения порядка рассмотрения обращений граждан, бездействие органов прокуратуры Краснодарского края и Государственной жилищной инспекции Краснодарского края
1. Вводная часть: системный сбой в работе всех контролирующих органов:
Настоящей жалобой я вынужден констатировать полный распад системы защиты прав граждан в Краснодарском крае.
Полученный мною ответ заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции (ГЖИ) Краснодарского края И.А. Онищенко от 23.09.2025 № 750-26039/25 является не просто формальной отпиской, а демонстрацией тотальной безнаказанности и пренебрежения законом со стороны всех без исключения государственных органов края.
2. Анализ противоправных действий и бездействия ГЖИ Краснодарского края.
2.1. Нарушение порядка переадресации обращения и принципа объективности.
ГЖИ края, получив мою жалобу из прокуратуры края(!), совершила ряд грубых нарушений:
Нарушен принцип беспристрастности:
Направляя запрос в УЖВ г. Краснодара (то есть тем, на кого я жалуюсь), ГЖИ не провела самостоятельной проверки, а просто переслала им мои доводы для «саморазбора». Это прямо нарушает ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ.
Игнорирование прямых обязанностей по контролю:
Согласно Закону Краснодарского края № 3700-КЗ, ГЖИ края обязана осуществлять контроль за деятельностью органов местного самоуправления, в том числе УЖВ г. Краснодара.
Вместо проведения реальной контрольной проверки, ГЖИ ограничилась формальным запросом и полностью доверилась объяснениям подконтрольного органа.
2.2. Откровенное издевательство при оформлении документов и неуважение к заявителю.
Онищенко И.А. в своем ответе заявляет, что «Обязательных требований об указании полного имени, отчества заявителя... законодательство Российской Федерации не содержит».
Это - откровенная ложь и правовой нигилизм.
Согласно:
Нормам деловой этики и служебного поведения государственных служащих (Указ Президента РФ № 885);
Смыслу ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ, требующей уважительного отношения к гражданину, -
обращение к заявителю в официальном документе с использованием полного имени и отчества является обязательным элементом служебной вежливости и уважения к правам гражданина.
Подобный формализм со стороны Онищенко И.А. демонстрирует пренебрежительное отношение к людям.
2.3. Игнорирование существа обращения и подмена понятий.
В ответе Онищенко И.А. утверждается, что мне были даны «разъяснения по существу доводов обращения». Однако ни один из моих конкретных доводов не был рассмотрен:
Нарушения со стороны УК ООО «Восток»: незаконное удаление меня из приложения «Ойко», автоматическое закрытие заявок, неработающая АДС, отсутствие уведомлений о перерывах в подаче ГВС.
Грубые нарушения со стороны УЖВ г. Краснодара (Абрамчик П.М.): неправомерное объединение обращений, непредоставление документов, дача заведомо ложных сведений о наличии уведомлений от КТЭ.
Вместо анализа этих фактов ГЖИ ограничилась общими фразами о «разъяснении положений законодательства», что является классической отпиской и нарушает п. 3 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ.
3. Преступное бездействие прокуратуры Краснодарского края:
Наиболее вопиющим является следующий пассаж в ответе Онищенко: «По вопросу возбуждения дела об административном правонарушении по статье 5.59 КоАП РФ... доводы Вашего обращения являлись предметом рассмотрения прокуратурой Краснодарского края... основания... установлены не были».
Данное утверждение является заведомо ложным и вводит в заблуждение.
Прокуратура края не проводила никакой проверки(!) по моей жалобе на нарушение ст. 5.59 КоАП РФ. Вместо этого она незаконно переслала жалобу в ГЖИ и УЖВ, то есть тем, на кого я жаловался, что прямо нарушает:
1. Федеральный закон «О прокуратуре РФ» (ст. 10, 21);
2. Приказ Генпрокуратуры России от 45 (требующий проведения проверки по жалобам на нарушения прав граждан);
3. Указание Генпрокурора РФ № 137/9, запрещающее формальную пересылку жалоб.
Прокуратура не вынесла никакого процессуального решения (определения об отказе в возбуждении дела), которое я мог бы обжаловать. Она просто проигнорировала факт очевидного правонарушения(!).
Таким образом, прокуратура края не просто бездействовала, а создала условия для дальнейших нарушений, санкционировав практику «саморазбора».
4. Правовая оценка и требования:
Действия (бездействие) должностных лиц ГЖИ Краснодарского края (Онищенко И.А.) и прокуратуры Краснодарского края содержат признаки:
Халатности (ст. 293 УК РФ);
Злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ);
Нарушения порядка рассмотрения обращений граждан (ст. 5.59 КоАП РФ).
Системный сбой как причина «футбола» и полной безнаказанности
Корень проблемы заключается в порочной системе, при которой жалоба гражданина изначально обречена на безрезультатное хождение по кругу.
Прокуратура Краснодарского края, получив обращение о серьезных нарушениях, вместо проведения собственной проверки и вмешательства, действует по шаблону: пересылает его «вниз» по инстанциям - тем самым органам, на действия которых и поступила жалоба.
Это делается для формального исполнения срока рассмотрения и снятия с себя ответственности.
В результате ГЖИ края получает жалобу, по сути, на саму себя (поскольку именно она обязана была контролировать УЖВ) или на подконтрольные ей структуры. Естественно, в такой ситуации никто не будет выявлять нарушения и наказывать виновных - это противоречит самой логике бюрократического самосохранения.
Сложившаяся практика привела к тотальной безнаказанности.
УЖВ администрации города, выявив два эпизода грубых нарушений лицензионных требований со стороны УК ООО «Восток», даже не сочла нужным вынести элементарное предостережение(!?), не говоря уже о составлении предписания или сборе материалов для возбуждения дела по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Вместо этого имеет место полное покрытие нарушений.
ГЖИ края в лице И.А. Онищенко, получив материалы, не проводит их анализа, а лишь констатирует хронологию переписки, демонстративно игнорируя все мои конкретные доводы, подкрепленные доказательствами.
Ответ Онищенко - это шаблонный текст, лишённый правовой оценки, словно его составлял искусственный интеллект, запрограммированный на генерацию отписок.
Чтение такой формальной отписки вызывает у заявителя, потратившего силы и время на сбор доказательств, лишь чувство полного разочарования, раздражения и осознания собственного бессилия перед лицом чиновничьей машины.
Складывается устойчивое убеждение, что разобраться в этом беспределе и восстановить элементарную справедливость может только личное вмешательство Центрального аппарата Генеральной прокуратуры РФ, поскольку все региональные органы вовлечены в эту систему круговой поруки.
Уважаемый Игорь Викторович!
Неужели Генеральная прокуратура не заинтересована в реальном наведении порядка в сфере ЖКХ, где права миллионов граждан ежедневно нарушаются подобным образом?
Особенно вопиюще выглядит ситуация, когда отписку подписывает такое должностное лицо, как Багненко Екатерина Валерьевна - заместитель начальника отдела правового обеспечения ГЖИ края(!).
Человек, занимающий эту должность, по определению должен обеспечивать законность, а не заниматься юридическим камуфляжем нарушений.
Отдельно хочу обратить внимание на вопиющую наглость и откровенное издевательство, содержащееся в фразе:
«При этом, основания для возбуждения дела об административном правонарушении по статье 5.59 КоАП РФ по доводам Вашего обращения органами прокуратуры установлены не были.»
Данный довод Онищенко абсолютно несостоятелен и циничен.
Разве заместитель руководителя ГЖИ не понимает, что прокуратура края попросту проигнорировала очевидный состав правонарушения, ограничившись бездействием и незаконной пересылкой жалобы?
Утверждение, что «органами прокуратуры основания не установлены», когда эти органы даже не проводили проверки, а просто «спустили» жалобу вниз, является формой правового цинизма и демонстрирует полное пренебрежение к закону.
Состав нарушения ст. 5.59 КоАП РФ был налицо, но прокуратура, как и ГЖИ, выбрала путь покрытия коллег, а не защиты прав гражданина(!).
На основании изложенного, ПРОШУ:
1. Отменить ответ ГЖИ Краснодарского края от 23.09.2025 № 750-26039/25 как незаконный и необоснованный.
2. Провести проверку в отношении заместителя руководителя ГЖИ Краснодарского края Онищенко И.А. за систематическое нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.
3. Провести проверку в отношении должностных лиц прокуратуры Краснодарского края, допустивших незаконную пересылку жалобы и бездействие по фактам нарушения ст. 5.59 КоАП РФ.
4. Принять меры к проведению выездной проверки ГЖИ Краснодарского края и УЖВ г. Краснодара.
5. Дать правовую оценку действиям УК ООО «Восток» и УЖВ г. Краснодара по всем указанным мной нарушениям.
Ситуация, когда все контролирующие органы покрывают друг друга и открыто издеваются над гражданином, недопустима. Я как гражданин полностью исключён из системы правовой защиты.
Считаю, что подобные структуры, демонстрирующие полную неэффективность и пренебрежение к людям, подлежат коренному реформированию.
Приложения:
Ответ ГЖИ Краснодарского края от 23.09.2025 № 750-26039/25.
Копии предыдущих обращений и ответов.