Обучение работам в ограниченных и замкнутых пространствах (ОЗП) является обязательным для сотрудников, выполняющих работы в этих локациях. О том, как его проводить, рассказывает Алексей Карев, ведущий специалист по охране труда ГК Sminex.
Что такое ОЗП?
ОЗП – это ограниченные замкнутые пространства, то есть помещения, ограниченные со всех сторон, входы и выходы из которых затруднены. Чтобы безопасно производить работы в ограниченном и замкнутом пространстве, необходимо производить измерения параметров рабочей среды по наряду-допуску до начала работ и во время производства работ.
К производству работ в ограниченных и замкнутых пространствах (ОЗП) можно отнести такие работы, при которых место производства работ соответствует следующим критериям:
- объект замкнутый и ограниченный в пространстве;
- объект не предназначен для постоянного пребывания в нем работников;
- размер объекта такой, чтобы там полностью поместился работник или работники, чтобы выполнить в нем работы;
- вход в объект или выход такой, что затруднен быстрый проход через них работников;
- воздухообмен недостаточен для поддержания дыхания работников.
Данное определение приведено в пункте 4 Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах, утвержденных приказом Минтруда от 15.12.2020 № 902н (далее – Правила).
Примеры ОЗП: коллекторы, резервуары, люки, производственные туннели, внутренности промышленных установок.
Если в воздухе рабочей зоны, после замеров параметров воздушной среды, присутствуют вещества, затрудняющие воздухообмен, то при производстве работ необходимо использовать СИЗОД с внешней подачей воздуха. На такие работы требуется оформлять наряд-допуск.
Какие работники допускаются к производству работ в ОЗП?
К работам в ОЗП допускаются лица не младше 18 лет, прошедшие медицинский осмотр (п. 16 Правил). В соответствии с п. 17 Правил работник при допуске должен сообщить своему непосредственному руководителю о готовности к выполнению работ в условиях ограниченной подвижности, а также об имеющихся отклонениях от нормального состояния, в том числе о склонности к клаустрофобии или боязни высоты и головокружении. Порядок действий в случае наличия отклонений от нормального состояния у работника необходимо прописать в ЛНА организации (письмо Минтруда от 16.04.2021 №15-0/ООГ-1183).
До начала производства работ работники должны пройти обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП (п. 18 Правил).
К работам в ОЗП допускаются также работники газоспасательной службы и нештатных аварийно-спасательных формирований в порядке, указанном в п. 23 Правил.
На какие группы делят работников?
Работников, осуществляющих производство работ в ОЗП, делят на три группы безопасности работ в ОЗП. В зависимости от группы отличается и обучение, которое необходимо организовать для работника (п. 19 Правил).
К 1-й группе относят работников, которые допускаются к работам в ОЗП в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя (п. 20 Правил).
Ко 2-й группе относятся ответственные исполнители работ в ОЗП, наблюдающие, работники, которые оценивают параметры среды в ОЗП (в том числе загазованность), работники, которые руководят эвакуацией и спасением людей и делают это сами. Также к этой группе относятся мастера, бригадиры, которые осматривают место проведения работ и определяют опасность перед началом работ, и работники, обеспечивающие безопасность работ в ОЗП во время их выполнения. Наблюдающий — это работник, который находится снаружи ОЗП и контролирует работников в ОЗП (п. 21 Правил).
Срок действия обучения по 1 и 2 группе безопасности работ в ОЗП – 3 года (п. 24 Правил).
К 3-й группе относятся работники, ответственные за организацию и безопасное проведение работ в ОЗП, должностные лица, которые имеющие право выдачи наряда-допуска, ответственные руководители работ и члены экзаменационной комиссии по проверке знаний, умений и навыков безопасных методов и приемов выполнения работ в ОЗП (п. 22 Правил).
Срок действия обучения по 3 группе безопасности работ в ОЗП — 5 лет (п. 25 Правил).
Как обучить работников?
Все сотрудники, которые производят работы в ОЗП, должны проходить первичное/периодическое обучение и проверку знаний в учебном центре или внутренней экзаменационной комиссии организации (п. 27 Правил).
При организации обучения собственными силами, председатель и члены экзаменационной комиссии по проверке знаний обучаются на 3 группу безопасности работ в ОЗП в учебном центре, после чего локальным нормативным актом организации создается экзаменационная комиссия по проверке знаний (подп. 4 п. 22 Правил).
После обучения организуется стажировка, кроме того, ежегодно необходимо проводить проверку знаний работников в комиссии организации.
Первичное обучение
Первичное обучение организуется для работников, которых впервые допускаете к работам в ОЗП, которые переводятся с других работ, или работников, которые имеют перерыв в работе в ОЗП более одного года (п. 18 Правил).
Периодическое обучение
Периодическое обучение организуется раз в год для работников, осуществляющих непосредственную работу в ОЗП, а также занимающихся эвакуацией и спасением людей при инцидентах.
Как обучать?
Необходимо ознакомить работников 1-й группы с профрисками, рабочими процедурами и ППР (п. 20 Правил).
Работников 1-й и 2-й группы необходимо обучить, как применять средства коллективной и индивидуальной защиты, использовать оборудование для постоянного контроля параметров рабочей среды в ОЗП, приемам самоспасения, как связываться с членами бригады и наблюдающим.
Работников 2-й группы необходимо обучить, как распознавать опасности, оценивать параметры ОЗП, осматривать ОЗП, блокировать люки, двери входов и выходов, задвижки, очищать и проветривать ОЗП, проводить анализ оценки загазованности, эвакуировать и спасать людей из ОЗП.
Дополнительно наблюдающего и работников, в функции которых входит спасение, обучить, как правильно контролировать работоспособность оборудования и средств связи.
Кроме того, работников, в функции которых входит спасение, обучить, эвакуации и спасению в ОЗП, применению СИЗ органов дыхания, в том числе дыхательных аппаратов, как постоянно контролировать рабочую среду, а также сценариям спасения и эвакуации, навыкам руководства эвакуацией и спасения. Во время обучения работники проходят специальный практический курс для лиц, обязанных оказывать первую помощь (п. 212, 213 Правил).
Платформа КУРСОН сотрудничает с ведущими учебными центрами, которые, в том числе, проводят обучение безопасным методам и приемам работ в ОЗП. Обучающие программы разработаны с учетом реального опыта специалистов из российских компаний и включают в себя как глубокое погружение в теорию, так и серьезную отработку практических навыков. При этом рутинные операции (например, подпись документов) можно проводить через онлайн-платформу, экономя время и силы.
Чем завершается обучение?
Чтобы завершить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП, работники сдают теоретический экзамен и выполняют практические ситуационные задания. Экзамен проводит комиссия работодателя или комиссия учебного центра — в зависимости от того, кто проводит обучение (п. 27 Приказа).
Если работник сдал экзамен, то ему выдается удостоверение о допуске к работам в ОЗП. Работодатель сам разрабатывает формы удостоверения о допуске к работам в ОЗП, протоколы о результатах экзамена и протоколы проверки знаний безопасных методов и приемов выполнения работ в ОЗП. Зафиксируйте формы в локальных нормативных актах СУОТ, например, в регламенте по проведению работ в ОЗП (п. 28 Правил).
Стажировка
Стажировка организуется для работников 1-й и 2-й групп до начала проведения работ. Продолжительность стажировки работодатель определяет самостоятельно и закрепляет в локальном акте, например, в программе стажировки. Стажировка не может длиться меньше двух рабочих дней или смен.
Руководителем стажировки для работников 1-й и 2-й группы назначается работник, обычно бригадир, мастер, инструктор или квалифицированный рабочий, у которого есть практический опыт работы в ОЗП не менее года. К одному руководителю стажировки можно прикрепить не более двух работников одновременно (п. 29 Правил).
Для отдельных категорий работников 3-й группы работодатель организации также сам определяет продолжительность, содержание и назначение руководителя стажировки (п. 30 Правил). Например, можно организовать стажировку начальнику цеха, который выдает наряды-допуски, если ему проводит повторные инструктажи начальник производства.
Ежегодная проверка знаний
Кроме обучения в образовательных организациях, раз в год необходимо проверять знания у сотрудников в аттестационной комиссии работодателя. У сотрудников, которые проходят периодическое обучение в учебных центрах, проверку можно совместить с проведением экзамена по окончании периодического обучения.
Результаты проверки знаний оформляются протоколом за подписью всех членов комиссии. В протоколе указывается:
- номер протокола;
- дату проведения проверки знаний;
- должности, фамилии, инициалы членов комиссии;
- фамилию, имя, отчество лица, прошедшего проверку знаний;
- акты и документы, проверку знаний по которым проходил работник;
- результаты проверки знаний;
- информацию о внесении записи о проверке знаний в удостоверение о проверке знаний (п. 31 Правил).
Благодарим Алексея Карева за качественный системный разбор темы и надеемся, что выполнение работ в ОЗП в ваших организациях всегда будет проходить комфортно и безопасно. Подписывайтесь на наш канал и ставьте отметки «нравится», чтобы поддержать эксперта!
Больше материалов от Алексея Карева: