Обучение по охране труда: требования законодательства и периодичность

Обеспечение безопасных условий труда — прямая обязанность каждого работодателя. Одним из ключевых элементов системы управления охраной труда (СУОТ) является своевременное и качественное обучение работников. Невыполнение этих требований может привести не только к административной ответственности, но и к трагическим последствиям — несчастным случаям на производстве.

В этой статье мы разберем, кого, как и как часто необходимо обучать по охране труда, основываясь на главных нормативных документах РФ.

Нормативная база: основные документы

Обучение по охране труда регулируется следующими ключевыми актами:

1. Трудовой кодекс РФ (ТК РФ):
   Статья 212: Обязывает работодателя обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим, проведение инструктажей и стажировок на рабочем месте.
   Статья 225: Устанавливает, что все работники, включая руководителей, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
2. Постановление Минтруда и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29: Это основной документ, который детально регламентирует Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций. Именно им нужно руководствоваться при организации процесса обучения.

Кто должен проходить обучение?

Согласно п. 2.3.2 Порядка № 1/29, обучение и проверку знаний обязаны проходить все три категории работников:

1. Руководители и специалисты (включая индивидуальных предпринимателей):
   Руководители организаций, их заместители, курирующие вопросы охраны труда.
   Руководители структурных подразделений.
   Специалисты службы охраны труда.
   Инженерно-технические работники, организующие и выполняющие работу.
   Члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда.
2. Рабочие профессии: Все без исключения работники, включая тех, кто работает по гражданско-правовому договору.

Виды и периодичность обучения

Периодичность напрямую зависит от категории работника и вида обучения.

1. Для руководителей и специалистов

• Вводный инструктаж — проводится при приеме на работу.
• Обучение по охране труда (40-часовая программа):
  Первичное: При поступлении на работу в течение первого месяца.
  Периодическое (повторное): Не реже одного раза в три года. В некоторых отраслях с повышенной опасностью (например, строительство, энергетика) периодичность может быть установлена чаще — раз в год.
• Внеочередная проверка знаний: Проводится независимо от сроков в случаях:
  Введения новых или изменения законодательных актов по охране труда.
  Ввода в эксплуатацию нового оборудования или изменения технологических процессов.
  Перевода на новую должность, требующую дополнительных знаний.
  По требованию контролирующих органов (например, Роструда).
  После произошедших аварий или несчастных случаев.

2. Для рабочих

• Инструктажи:
  Вводный — при приеме на работу.
  Первичный — на рабочем месте перед началом самостоятельной работы.
  Повторный — проводится не реже одного раза в 6 месяцев.
  Внеплановый и Целевой — по необходимости (при изменении правил, после инцидентов и т.д.).
• Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ:
  Первичное: На рабочем месте (стажировка) при приеме на работу или переводе.
  Периодическое (повторное): Проводится не реже одного раза в год. Для некоторых профессий с высоким риском (например, крановщики, сварщики) — может требоваться чаще.
• Обучение оказанию первой помощи: Проводится не реже одного раза в год с периодическим повторением.

Ответственность за нарушение требований

Несоблюдение порядка обучения по охране труда является прямым нарушением трудового законодательства и влечет за собой ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ:

• Для должностных лиц и ИП: штраф от 15 000 до 25 000 рублей.
• Для юридических лиц: штраф от 110 000 до 130 000 рублей.

При повторном нарушении штрафы значительно увеличиваются, а также может применяться дисквалификация руководителя.

Вывод

Обучение по охране труда — это не формальность, а жизненно важная процедура, направленная на сохранение жизни и здоровья работников. Работодатель обязан организовать его в полном соответствии с Порядком № 1/29 для всех категорий сотрудников, соблюдая установленные сроки и программы. Это не только позволит избежать штрафов, но и создаст в организации культуру безопасности, что является лучшей инвестицией в ее устойчивое развитие.

Важно: Получить основные и полные сведения вы можете в учебном методическом центр охраны труда Юнитал-М