С середины сентября в России начнет применяться секвестр расходов - это пропорциональное сокращение всех "неприоритетных" статей в пользу "приоритетных" с целью снижения общего объема расходов и дефицита бюджета.
Это было ожидаемо, и об этом, как всегда, сначала сообщает "недружественная" пресса, ссылаясь на свои источники в российском правительстве.
Секвестр расходов - это одна из крайних мер борьбы с дефицитом, хуже - разве что прямая денежная эмиссия. Применяется она лишь тогда, как все остальные источники финансирования уже использованы и желаемых результатов не дают:
Например, к этой мере прибегали в 1997-1998 году (перед знаменитым дефолтом и мощным финансовым кризисом), из последнего - в 2016 году - в момент сильного падения цен на нефть были секвестированы на 10% все государственные программы.
И в 2020 году, в разгар ковидных ограничений, заранее в бюджете на 2021-2023 годы секвестировали все "незащищенные" статьи бюджета тоже на 10%. Даже, например, отказались от индексации зарплат чиновников (правда, далее все возместили с лихвой).
Но в те годы, надо отметить, ситуация с бюджетом была куда лучше, нежели сейчас.
Почему речь идет о середине сентября? Потому что как раз где-то в его вторую половину будут представлены изменения к бюджету на 2025 год и проект бюджета на 2026 и 2027-2028 годы.
Как сообщают источники СМИ, секвестироваться будут инфраструктурные проекты, не связанные с обороной, все направления, не признанные "приоритетными". Могу предположить, что это примерно все, кроме оборонных расходов, социальной сферы, правительственных расходов и расходов на обслуживание госдолга. Например, знаменитые медицина и образование (которые всегда звучат в предвыборных речах), очень вероятно тоже "пойдут под нож". Источники сообщают, что это будут "непростые решения".
«За несколько месяцев они удвоили, а то и утроили расходы... Это рискованная стратегия», — сказал FT бывший российский высокопоставленный чиновник.
Но самое интересное, что такое сокращение расходов уже началось. Например, уже известно о существенном сокращении субсидирования сельского хозяйства, IT-сферы, множества всевозможных проектов по импортозамещению в разных направлениях вплоть до их полной остановки и т.д.
Теперь, по-видимому, все это будет, во-первых, масштабировано, во-вторых, систематизировано и официально оформлено. О сокращении расходов по направлениям мы, по идее, обязательно узнаем, потому что бюджетные планы по закону обязаны быть открытыми и доступными для всех желающих (кроме расшифровки "защищенных" статей расходов, но по ним будем видеть общую сумму, и этого тоже достаточно, чтобы понять, что она выросла).
Что значит секвестр расходов для простого обывателя? Где-то не отремонтируют дорогу, которую собирались ремонтировать. Где-то не проведут запланированные культурные или спортивные мероприятия. Где-то не построят новый садик. Где-то не закупят оборудование в больницу. Где-то не расселят ветхий аварийный дом. Где-то не поменяют 60-летнюю отопительную трубу перед сезоном. И т.д.
Если даже сокращение произойдет на 10% (а я полагаю, это минимально возможный уровень), то просто представьте: по всей стране вот такой текущей и важной деятельности будет на 10% меньше. Но более вероятно, что отдельные направления (вроде культуры и спорта) сократят куда более существенно.
Косвенно о готовящейся "приоритизации", "оптимизации" расходов заявил сегодня и лично глава Минфина Антон Силуанов.
Он связал необходимость поумерить пыл и сделать бюджет более "взвешенным", без "чрезмерного оптимизма" со снижением ключевой ставки. Потому что ЦБ четко дал понять Минфину: хотите снижения ставки - снижайте расходы и не разгоняйте инфляцию.
Значит придется снижать, но не те, что инфляцию разогнали - опечалился Минфин.
Силуанов сказал:
Оптимизация — это постоянный наш процесс, не всегда позитивно воспринимается нашими коллегами по правительству. Но без оптимизации, без структурирования и приоритизации ежегодной, я думаю, что ничего бы у нас не получилось.
Бюджет на 2026-2028 годы должен быть сбалансирован и иметь «железобетонную конструкцию» в том числе для минимизации влияния санкций. Сбалансированный бюджет дает бюджетный щит в отношение санкций, которыми пытаются разрушить нашу экономику. Но мы видим, что это у них не получается.
Очевидно, что расходы будут значительно урезать не только на 2025, но и на 2026-2028 годы. Но, конечно же, не те расходы, которые разогнали инфляцию и ключевую ставку, а другие - более ощутимые и значимые для граждан.
А особенно интересно, что повышение налогов в текущем году ранее обосновывали появлением грандиозных нацпроектов, которые требуют финансирования. Теперь же финансирование этих проектов в части сильно секвестируют, в другой части - вообще отложат, "сдвинут вправо", как не раз заявляли чиновники. А все собираемые дополнительные доходы будут уходить все туда же, а не на какие-то нацпроекты.
Подписывайтесь на телеграм-канал Финансовый гений, чтобы получать еще больше полезной информации и оперативно отслеживать выход новых публикаций на сайте и в Дзене.
Поблагодарить автора можно через донат. Кнопка доната справа под статьей, в шапке канала или по ссылке. Это не обязательно, но всегда приятно и мотивирует на фоне падения доходов от монетизации в Дзене.