Вот скажите честно, дорогие мои, случалось ли вам когда-нибудь прийти в государственное учреждение, а оттуда выйти с ощущением, что вы только что прошли квест из серии "Найди то, не знаю что, и принеси туда, не знаю куда"? Где вроде бы все улыбаются, но каждая фраза звучит как скрытая шифровка, а истинный смысл понимаешь только годами позже, да и то, если повезёт, как нашему сегодняшнему герою. Приготовьтесь, потому что эта история – не просто судебный казус. Это настоящая одиссея, растянувшаяся на добрый десяток лет, полная наивности, бюрократического абсурда и, наконец, торжества здравого смысла, пусть и с легкой помятостью.
Жил-был человек, назовем его гражданин З. Не олигарх, не чиновник, а обычный работяга, которого, как и многих, жизнь не баловала. Помимо всех прочих забот, судьба подкинула ему еще одно испытание – инвалидность. Государство, конечно, проявило заботу, назначив ему пенсию по инвалидности. Все по закону, все чин по чину. И даже добавило к пенсии "повышенную фиксированную выплату" – этакий бонус за то, что у З. на иждивении есть маленькая дочка. В 2003 году это было. Гражданин З., человек, судя по всему, кристально честный и доверчивый, кивнул головой. "Раз положено, значит положено, – подумал он. – Государство же не обманет, верно? И о всех моих правах расскажет, если что". Ох, если бы он знал, сколько всего "если что" ему предстояло пережить!
Двенадцать лет тишины: Как Социальный Фонд (тогда ещё ПФР) проспал вторую дочь.
И вот тут, уважаемые мои знатоки жизни, начинается самая захватывающая часть нашего спектакля абсурда. Прошло пять лет. В семье З. – снова радость! Родилась вторая дочурка. 21 августа 2008 года! Новое счастье, новые хлопоты, новые памперсы, новая запись в паспорте, новое свидетельство о рождении. Казалось бы, ну что может быть проще? Человек уже получает пенсию с учетом иждивенцев. Родился еще один. Неужели эти сведения не стекаются в одну волшебную базу данных, где сидят добрые феи из Пенсионного фонда (простите, тогда еще ПФР, а теперь весь такой "единый и клиентоориентированный" Социальный Фонд), и сами все пересчитают? Ведь это же не секрет государственной важности, а вполне себе зарегистрированный факт гражданского состояния!
Ан нет! Оказывается, для наших государственных структур рождение второго ребенка у человека-инвалида, уже получающего пенсию, – это тайна за семью печатями! Или, может быть, такой незначительный пустяк, о котором и упоминать не стоит? Годы шли. Младшая дочка училась ходить, говорить, потом пошла в детский сад, потом в школу. Старшая из малышки превратилась в бойкую девчонку-подростка. А гражданин З. все эти двенадцать долгих лет получал пенсию, как будто у него только один ребенок. Целая дюжина лет! Это же почти как эпоха! Можно было дважды слетать на Луну и обратно, а в его пенсионном деле, судя по всему, царила полная тишина. Зато стабильность!
Представьте себе картину: человек ходит в аптеку, покупает лекарства, получает какие-то пособия на детей (которые, конечно же, знает государство!), а его Пенсионный фонд (ныне СФР), будто сидит в бункере и в упор не видит очевидных фактов. Как будто З. специально скрывал своего второго ребенка, увозя его на необитаемый остров! Хотя на самом деле все данные были на виду. Ну, почти на виду – если бы кто-то хоть немного поинтересовался.
Март 2020: Двенадцать лет спустя... или "Здравствуйте, мы вас не ждали!"
И вот, наступил март 2020 года. Год, который сам по себе стал началом новой эры для всего мира. Но для гражданина З. он стал началом личного, пенсионного "прозрения". То ли кто-то подсказал, то ли он сам, вдруг, в один прекрасный день, заглянул в свои документы и подумал: "Стоп, а почему так?" Он собрался с духом и пришел в Пенсионный фонд (тогда еще ПФР, скоро СФР, но суть-то не меняется!) с резонным вопросом: "Уважаемые, у меня две дочки, а пенсия как за одну. Что происходит?"
И тут, дорогие мои, начинается коронный номер в исполнении наших доблестных бюрократов! С лицом, выражающим полное недоумение (или, может быть, глубокую скорбь по упущенной возможности тихонечко промолчать?), ему отвечают: "А где ваше заявление? Мы не экстрасенсы! Вы нам свидетельство о рождении второй дочки не приносили! И вообще, мы не обязаны вас о чем-то там информировать. Заявление – вот волшебная палочка! Нет палочки – нет и волшебства. Ну, ладно, с 1 апреля 2020 года мы вам пересчитаем. А за все предыдущие двенадцать лет? Извините, батенька, сами виноваты, надо было читать законы и ходить с заявлениями наперевес!"
Сарказм тут просто расцветает пышным цветом. То есть, человек, с группой инвалидности, который ежедневно борется со своими недугами и растит двух детей, должен еще быть профессором пенсионного права! А государственное учреждение, основной функцией которого является пенсионное обеспечение и информирование, вдруг превращается в эдакого стража тайных знаний, который принципиально не делится информацией, пока его не попросят, да еще и правильно оформленным заявлением. Прямо как в той поговорке: "без бумажки ты букашка, а с бумажкой – человек, имеющий право стоять в очереди". Или, в нашем случае, человек, имеющий право знать о своих правах.
Судебная карусель: Крутись, вертись, да не докрутись!
Гражданин З., конечно, человек не железный, но терпение у него лопнуло. Он посчитал такой отказ незаконным и подал в суд. Его логика была проста, как три копейки: у Пенсионного фонда (или уже Социального?) были все данные, ведь дети рождались не в вакууме! Они обязаны были его проинформировать!
Но суды первой и апелляционной инстанций, что называется, "прогнулись под систему". С абсолютно невозмутимым видом они заявили: "Уважаемый З., мы тут следуем строгой букве закона. А буква говорит, что перерасчет – дело заявительное. Сами не пришли – сами виноваты. И вообще, мы не видим в законе, чтобы Пенсионный фонд был обязан разъяснять что-то гражданам. Его дело – принимать заявления, а не просвещать народ!"
Вот тут, дорогие мои, я просто хочу взвыть. Это как если бы врач не рассказал вам о возможных осложнениях операции, а потом, когда они наступили, сказал: "Ну, вы же не спрашивали! А я не обязан все рассказывать!" Просто вершина цинизма, завернутая в обертку "законности". Нижестоящие суды, вместо того чтобы искать справедливость, искали лазейки, чтобы оправдать бездействие государственного органа. Кассационный суд, к сожалению, лишь подтвердил этот абсурд, согласившись со всем этим "правовым обоснованием". Видимо, там тоже крепко держались за принцип "не буди лихо, пока оно тихо".
Верховный Суд: Отмотайте пленку назад и включите совесть!
И вот, когда надежда, казалось бы, умерла, когда гражданин З. прошел все круги судебного ада, на сцену выходит последний оплот здравого смысла – Верховный Суд Российской Федерации. Это как в самом драматичном моменте фильма, когда главный герой уже готов сдаться, но тут вдруг появляется спаситель!
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда, не побоюсь этого слова, "отвесила звонкую пощечину" всем нижестоящим инстанциям. Они посмотрели на дело З. и сказали: "Что за балаган вы тут устроили?!"
Верховный Суд напомнил всем, кто подзабыл или делал вид, что не помнит, что закон о страховых пенсиях – это не сборник ребусов для избранных. Он ясно предусматривает: инвалид имеет право на повышенную выплату с иждивенцами. И да, перерасчет, по общему правилу, делается по заявлению. Это всем понятно. Но! И это главное "НО", ради которого стоит читать эту историю до конца:
"Гражданин, являющийся инвалидом, при обращении в пенсионный орган… имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах… и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию."
Понимаете, дамы и господа? Это не опция, не добрая воля, не акт милосердия! Это – ПРЯМАЯ ОБЯЗАННОСТЬ Пенсионного фонда (а теперь Социального Фонда России)! Когда человек приходит за пенсией, ему должны ВСЁ РАЗЪЯСНИТЬ! И про иждивенцев, и про то, что надо сообщать об изменениях! И если они этого не сделали, если они промолчали, а человек из-за этого потерял деньги – то это ИХ ВИНА! И тогда, держитесь крепче, если вина Пенсионного фонда (СФР) доказана, человек имеет право на ВСЕ недополученные суммы пенсии за прошедшее время БЕЗ ОГРАНИЧЕНИЯ КАКИМ-ЛИБО СРОКОМ! За все те двенадцать лет!
Вот это я понимаю, решение! Вот это – справедливость! А не вот это вот всё, про "сам дурак, надо было читать законы". Государство, видите ли, должно не только требовать, но и информировать. А уж если оно "проспало" рождение ребенка у человека-инвалида, то извольте компенсировать ему все потери. Ведь право на социальное обеспечение – это не игра в прятки, это конституционное право!
Верховный Суд буквально отправил дело на пересмотр, велев нижестоящим судам наконец-то выяснить: а был ли гражданин З. проинформирован? Если нет, то будьте любезны, Социальный Фонд (бывший ПФР), извольте выложить из казны все недоплаченное за долгих двенадцать лет.
Мораль истории: Боритесь за свои деньги, но не забывайте, что государство ОБЯЗАНО вас информировать!
Чем закончится эта история для гражданина З. после нового рассмотрения? Теперь, после столь четкого указания Верховного Суда, практически нет сомнений, что ему выплатят все недополученные суммы за те долгие двенадцать лет. И это, друзья мои, не просто победа одного человека. Это победа принципа, победа справедливости над чиновничьей глухотой и безразличием.
Какие же выводы мы должны сделать, прочитав эту, казалось бы, сухую, но на самом деле душераздирающую и интригующую историю?
- Не сидите сложа руки! Даже если государственная машина кажется неповоротливой и равнодушной, если вам что-то кажется несправедливым – боритесь. В нашем государстве есть инстанции, которые еще способны разобраться.
- Требуйте информацию! Не просто подавайте заявления, а спрашивайте, уточняйте, просите разъяснить вам все ваши права, особенно в таких учреждениях, как Социальный Фонд (бывший ПФР/ФСС). Они обязаны это делать! Их молчание – это не ваша проблема, это их недоработка. И теперь, благодаря Верховному Суду, есть железобетонное основание для таких требований.
- Закон – это сила! И пусть порой приходится пройти долгий и тернистый путь, дойти до самых высоких инстанций, но если закон на вашей стороне и вы не опускаете руки, справедливость обязательно восторжествует. Это не просто свод правил, это инструмент, который должен защищать человека.
Помните, уважаемые читатели: государственный аппарат, будь он хоть трижды "единый" и "социальный", это всего лишь набор правил и людей. И люди эти, как выясняется, иногда нуждаются в очень серьезных напоминаниях о своих прямых обязанностях. Поэтому не стесняйтесь напоминать им об этом. И пусть ваш здравый смысл, подкрепленный решением Верховного Суда, станет вашим надежным оружием в борьбе с бюрократией!
Источник: пункт 6 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024).
👍 Дочитали до конца и ощутили прилив праведного гнева (или радости)? Поставьте лайк, чтобы эту историю увидели другие!
💬 Что думаете о таком подходе Социального Фонда? Делитесь своими мыслями и историями в комментариях – пообщаемся!
🔔 Не хотите пропустить новые разоблачения бюрократического абсурда? Подпишитесь на канал, чтобы быть в курсе!
💰 Чувствуете, что этот контент заслуживает поддержки? Помогите автору, и историй станет ещё больше!
⚖️ Запутались в хитросплетениях законов и чиновничьих отписок? Обращайтесь за консультацией – вместе разберемся, где ваша правда!