Подача обращения в органы прокуратуры № 6015710193. Действия. Заявление получено ведомством
Куда: 107996, г. Москва, ул. Большая Дмитровка, д. 15а
Кому: Генеральному прокурору
Российской Федерации
Краснову И.В.
Обращение о систематическом нарушении порядка рассмотрения обращений граждан в органах прокуратуры Краснодарского края и бездействии центрального аппарата Генеральной прокуратуры РФ
Уважаемый Игорь Викторович!
Я вынужден в очередной раз обратиться к Вам как к последней инстанции, наделенной законом и государством полномочиями по надзору за соблюдением законности в стране.
Моё обращение продиктовано не просто желанием восстановить свои нарушенные права, но и тотальным отчаянием, ощущением правовой безысходности и пустоты, в которую превращается для обычного гражданина диалог с государством в лице его надзорных органов.
Суть проблемы заключается в системном, циничном и абсолютно безнаказанном нарушении сотрудниками органов прокуратуры Краснодарского края, а впоследствии и работниками Генеральной прокуратуры РФ, фундаментальных принципов Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Приказа Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» и Вашего ключевого Указания от 17.03.2020 № 137/9 «Об организации работы по рассмотрению обращений и приему граждан».
На протяжении более года все мои жалобы на бездействие и незаконные действия прокурорских работников прокуратуры гор. Краснодара, прокуратуры Краснодарского края, а также иных контролирующих органов (таких как ГЖИ Кубани), направляемые в адрес Генеральной прокуратуры РФ, не рассматриваются по существу(!).
Вопреки прямому запрету п. 5.3 Инструкции (утв. Приказом № 45) и Вашему Указанию № 137/9 они, в режиме «футбола» перенаправляются тем самым должностным лицам, чьи действия (бездействие) обжалуются.
Я столкнулся с порочной практикой, когда моя жалоба, например, на бездействие прокурора города, поступившая в ГП РФ, вместо организации объективной проверки спускается ему же. Жалоба на работника прокуратуры края отписывается тому, на кого я жаловался. Круг замыкается.
К примеру, та же жалоба попадает к конкретному исполнителю - начальнику отдела по защите прав граждан прокуратуры Краснодарского края Бабич В.В., которая, будучи напрямую заинтересованной в исходе дела (поскольку именно её бездействие или неправомерные поручения часто являются предметом жалоб), не проводит никакой проверки.
Вместо этого она, меняя исходящие номера, десятки раз перенаправляет мои обращения в те самые органы, на действия которых я жалуюсь (прокуратура города, ГЖИ и т.д.). Те, в свою очередь, присылают абсолютно идентичные, немотивированные отписки об «отсутствии нарушений».
Я многократно обжаловал эти отписки, но они снова и снова попадали на стол тому же должностному лицу - Бабич В.В.
Она, действуя в корыстных интересах и избегая проведения служебной проверки в отношении себя и своих подчинённых, вновь и вновь запускает этот порочный круг.
Она никогда не доложит материалы о своей возможной халатности или предвзятости вышестоящему прокурору для объективного рассмотрения, так как подписывает ответы сама, закрывая вопрос своей подписью.
Таким образом, я, как заявитель, оказываюсь в логической ловушке и правовом вакууме:
Как мне получить ответ именно от прокурора края или его заместителя, если все мои жалобы «блокируются» и закрываются на уровне заинтересованного исполнителя (Бабич В.В.), который не выносит их на рассмотрение руководства?
Как мне обжаловать бездействие Бабич В.В. в Генпрокуратуру РФ, если сотрудники Вашего аппарата, получая мою жалобу, формально констатируют: «Вами не получен ответ от прокурора региона и он не обжалован», и снова направляют её…прокурору региона(!), то есть опять той же Бабич В.В.?
Создаётся впечатление, что Указание № 137/9, Приказ № 45 и ФЗ-59 в Краснодарском крае носят декларативный, фиктивный характер. Сложившаяся система гарантирует полную безнаказанность недобросовестных исполнителей, что порождает абсолютную вседозволенность и глумление над правами граждан.
Сотрудники прокуратуры города, ГЖИ и УЖВ администрации, получив мои жалобы, содержащие прямые доводы об их собственном бездействии или нарушениях, не проводят объективную проверку. Вместо этого осуществляется её полная симуляция.
Они проводят так называемую «псевдопроверку», по итогам которой мне всегда приходит один и тот же ответ: «нарушений нет, всё прекрасно». Абсурдность и порочность данной системы очевидна: кто же когда-либо добровольно признает свою собственную вину и напишет, что он нарушил закон? Это равносильно требованию привлечь самого себя к ответственности.
Ярким примером, буквально свежим, является ответ от заместителя руководителя ГЖИ Кубани Гетманской Я.А. (исх. № 750-23429/25), полученный мною буквально вчера на электронную почту (Подача обращения в органы прокуратуры 27 августа 2025 № 6014037141. Действия. Заявление получено ведомством).
Данный ответ является классической незаконной отпиской, что само по себе является грубым нарушением ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ. Ситуация, которую он призван «закрыть», показательна: на многочисленные мои обращения о нарушениях со стороны управляющей компании ООО «Восток» ГЖИ КК под руководством Гетманской Я.А. ответила чудовищной волокитой.
В результате одной из проверок всё-таки было возбуждено дело об административном правонарушении (ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ), однако из-за многомесячной(!?) пересылки материалов между ГЖИ КК и УЖВ администрации г. Краснодара, материал был передан в мировой суд с опозданием в 9 месяцев(!), где и был прекращен за истечением срока давности.
Таким образом, виновные лица избежали наказания исключительно по вине самих контролёров.
Что же касается ответственности самого виновного должностного лица - Гетманской Я.А., - то она отделалась лишь формальным замечанием, что абсолютно несоразмерно тяжести последствий её бездействия.
И теперь, будучи уверенной в своей полной безнаказанности и зная, что проверки в отношении нее не последует, она лично подписывает мне отписку, закрывая вопрос. Данный случай – не исключение, а система.
Исходя из изложенного, в соответствии со ст. 10 ФЗ-59, я требую дать исчерпывающий и мотивированный ответ по существу следующих вопросов:
1. Работают ли в правовом поле Российской Федерации Федеральный закон № 59-ФЗ, Приказ Генпрокурора РФ № 45 и Ваше Указание № 137/9? Если да, то почему их систематическое нарушение в органах прокуратуры Краснодарского края не влечёт за собой никакой ответственности для виновных должностных лиц?
2. Почему Указание № 137/9, подписанное Вами, на практике игнорируется, и за его игнорирование никто не несёт ответственности? Означает ли это, что для нижестоящих прокуроров оно является фикцией, а Вы не требуете отчёта о его исполнении и не задаёте лишних вопросов по фактам его прямого нарушения?
3. Каким конкретно образом, по Вашему мнению, гражданин должен действовать, чтобы прорвать описанный порочный круг, когда жалоба на бездействие прокурорского работника бесконечно возвращается к нему же самому, а вышестоящая инстанция (ГП РФ) эту систему лишь поддерживает, не желая в ней разбираться?
4. Прошу Вас лично вмешаться в ситуацию и организовать объективную проверку действий (бездействия) сотрудников прокуратуры Краснодарского края, в частности Бабич В.В., на предмет неисполнения требований ФЗ-59, Приказа № 45 и Указания № 137/9, злоупотребления должностными полномочиями и волокиты.
Проверка должна быть проведена строго сотрудниками центрального аппарата ГП РФ, без передачи каких-либо материалов в прокуратуру Краснодарского края.
Я исчерпал все возможные способы защиты прав в рамках закона.
Остается лишь вера в то, что высшее должностное лицо надзорного ведомства страны не допустит, чтобы его собственные приказы и указания превращались в пустую бумажку, а обращение гражданина – в бесконечный и бесплодный цикл бюрократической симуляции деятельности.
С уважением и надеждой на восстановление законности