Продолжу серию статье по анализу оплаты госслужащим в Российской империи с акцентом на уровень неравества.
Начали мы с основателя Табеля о рангах, Петре I.
Теперь перейдем к его супруге Екатерине I, вошедшей на престол после внезапной кончины мужа.
### Табель о рангах при Екатерине I (1725–1727): Упадок системы и рост хаотичного неравенства
Правление Екатерины I, несмотря на его краткость, стало периодом системного кризиса петровской модели госслужбы. Табель о рангам формально действовала, но её ключевые принципы были стремительно разрушены, что привело к всплеску несправедливого и хаотичного неравенства.
---
#### Как работала Табель о рангах? Фактический распад системы
1. Власть фаворита вместо закона:
* Реальная власть принадлежала не императрице, а Александру Меншикову и Верховному тайному совету. Чины, звания и награды раздавались не по заслугам или выслуге, а по принципу личной преданности всесильному князю.
* Карьера стала зависеть от интриг и связей при дворе, а не от положений Табели.
2. Крах финансовой дисциплины:
* Государственная казна, истощённая войнами и проектами Петра, оказалась в плачевном состоянии. Выплаты жалования чиновникам и офицерам стали нерегулярными и задерживались на месяцы, а то и годы.
* Это немедленно обесценило официальные оклады, прописанные в Табели, и сделало их не главным, а второстепенным источником дохода.
3. Продажа должностей и чинов:
* Распространенной практикой стала неофициальная продажа вакансий и покровительство за взятки. Меншиков и его окружение активно торговали влиянием.
---
#### Изменение уровня неравенства: От структуры к хаосу
Неравенство при Екатерине I не просто сохранилось, а приобрело криминальный и неуправляемый характер.
Новый вид неравенства: Доступ к Меншикову
Главным критерием благополучия стала не ступень в Табели, а близость к источнику «милостей». Скромный чиновник, имеющий доступ к Меншикову, был богаче и влиятельнее высокопоставленного специалиста, не входящего в эту касту.
Пример: Как отмечают историки, иностранные дипломаты с изумлением писали, что в России можно было увидеть генерала, влачащего нищенское существование из-за задержек жалования, и незнатного чиновника, разъезжающего в карете благодаря удачной взятке или покровительству.
---
### Итог правления Екатерины I для Табели о рангах
За два года принципы Петра I были подорваны:
* Принцип выслуги и заслуг подменён принципом личной преданности фавориту.
* Принцип гарантированного жалования уничтожен финансовым хаосом.
* Принцип единства закона заменён произволом и коррупцией.
Вывод: При Екатерине I неравенство из «законного и структурированного» (как у Петра) превратилось в «хаотичное и криминальное». Система работала не на государство, а на обогащение узкой группы лиц, что заложило основу для будущей «бироновщины» и продемонстрировало, как быстро может деградировать бюрократический аппарат без жёсткого контроля.
Продолжение следует....