В Минсельхозе готовятся к сокращению и так сильно сокращенной за последние годы финансовой поддержки АПК. К "оптимизации системы господдержки сельского хозяйства", как они это называют. Ведомство опубликовало проект новых правил выделения единых субсидий регионам на поддержку приоритетных направлений АПК, одной из задач которого является... обеспечение сокращения расходов дефицитного бюджета.
Суть изменений кратко: сельхозпроизводителей, которые всегда существовали только за счет господдержки, и которых в последние годы ее и так в значительной степени лишили (покажу далее на конкретных цифрах), теперь еще больше лишат этой господдержки. Всему виной рост дефицита бюджета и необходимость перераспределения еще больше средств на "приоритетные нужды" (недавно об этом заявили в Совфеде) за счет других статей расходов:
По этой причине будут резать (секвестировать) самые разные гражданские направления расходования средств в бюджете, и вот, собственно, уже известно, что затронет это даже такую жизненно-важную отрасль как сельское хозяйство.
Теперь подробнее.
В госпрограмму развития сельского хозяйства в ближайшее время будут внесены изменения, которые содержат обновленные правила и критерии выделения финансовой поддержки аграриям и контроль ее результатов.
Например, из правил теперь полностью исключены (!) субсидии на развитие малых форм хозяйствования (мелким фермерским хозяйствам денег не дадут). Взаимодействие с ними в дальнейшем предлагается осуществлять только в рамках федерального проекта «Развитие малого агробизнеса» (когда и если в нем будут деньги на эти цели, и уже по своим квотам).
В отрасли АПК ранее было выделено 12 направлений, по которым регионы могли получать субсидирование из федерального бюджета. Среди них, например, проведение агротехнологических работ, элитное семеноводство, племенное животноводство, производство продукции плодово-ягодных насаждений и молока, сельхозстрахование и т.д.
Теперь каждый регион сможет получить финансовую поддержку максимум - по 2/3 данных направлений (8 из 12). Причем 5 из них - обязательные и 3 на выбор.
Общий размер субсидирования для региона не сможет превышать 49,4 млрд рублей.
Какие урезания планируются по разным направлениям?
Например, полностью будут исключена существующая программа субсидий производителям молока — теперь на них смогут рассчитывать только компании, включенные в единый реестр субъектов МСП, научные и образовательные организации.
В поддержке мясного скотоводства фокус господдержки перенесут с поголовья на живой вес — поддержку окажут только аграриям, живая масса скота у которых превысит 450 кг и будет увеличена на 30% при достижении 500 кг.
Изменится к поддержке сельхозстрахования — вместо «проактивного» выделения средств ее будут оказывать исходя из потребностей регионов, а объем зарезервированных на это средств сократится.
В области семеноводства поддержка теперь будет направлена исключительно на производство семян отечественной селекции.
Отдельное внимание в изменениях уделяется цифровизации сельского хозяйства: например, компании, занимающиеся племенным животноводством, будут обязаны регистрировать животных в ФГИАС племенных ресурсов (в общем, и государственный реестр скота тоже заработает в полную силу).
Все эти изменения разработаны в соответствии с графиком подготовки проекта федерального бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов. Принять их предполагается в скором времени, а в силу они вступят в основном с 1 января 2026 года, отдельные положения - с 1 января 2027 года.
Комментирующие эти изменения представители отрасли прямо говорят о том, что они принимаются с целью снижения расходов бюджета, выделяемых на поддержку аграриев:
...Предлагаемые изменения необходимы в связи с трансформацией системы бюджетного планирования, особенно после 2024 года, изменением структуры нацпроектов, госпрограмм и федпроектов.
...Документ выполняет задачу приоритизации расходов на фоне жесткого бюджета. Модель субсидирования становится адаптированной к реалиям 2026–2028 годов.
Но прикол в том, что средства на поддержку аграриев и так уже сократились в разы в последние годы. Эта отрасль сейчас находится в серьезном кризисе. Продажи сельхозтехники в этом году упали уже более чем на 50%. По комбайнам, например - более чем на 70%.
А знаете, почему? Нет, не угадали, не потому что ключевая ставка высокая. А потому что аграрии всегда покупали эту технику через господдержку по программе 1432. Они выкупали продукцию у производителя с большой скидкой, а разницу в цене производителю компенсировал бюджет.
Поэтому именно сейчас, когда деньги в этой программе "закончились" (финансирование сократилось на порядок еще по итогам 2023 году, сейчас там если что-то и осталось, то сущие копейки) - загнулись одновременно и производители техники, и аграрии.
Мы уже можем наблюдать, что происходит с производством сельхозпродукции и с ценами на нее. Производство снижается, цены растут, овощи стали самой дорожающей группой товаров на протяжении нескольких последних лет. Постоянно наблюдаются кризисы по отдельным сельхозтоварам - то по яйцам, то по курице, то по картофелю, то по огурцам/помидорам, то по подсолнечному, то по сливочному маслу, и т.д.
Теперь представьте, что будет, если субсидирование аграриев урезать еще сильнее. Ниже низкого сделать. Даже представить страшно... Но скоро мы сможем это ощутить в полной мере. Следующий год снова будет хуже предыдущего для сельского хозяйства и для россиян, потребляющих его продукцию.
Подписывайтесь на телеграм-канал Финансовый гений, чтобы получать еще больше полезной информации и оперативно отслеживать выход новых публикаций на сайте и в Дзене.
Поблагодарить автора можно через донат. Кнопка доната справа под статьей, в шапке канала или по ссылке. Это не обязательно, но всегда приятно и мотивирует на фоне падения доходов от монетизации в Дзене.