Ими предусмотрено создание реестра частных и государственных экспертов, соответствующих профессиональным требованиям и прошедших обязательную экспертно-квалификационную аттестацию.
По мнению одной из экспертов «АГ», целесообразно либо вернуться к комплексной переработке существующего законопроекта, либо отозвать проект закона как устаревший и начать разработку заново с учетом современных реалий. Другой считает, что новый закон однозначно нужен, однако такие акты разрабатываются очень скрупулезно, с привлечением всех заинтересованных сторон и ученых. Третий подчеркнул, что создание единой системы квалификационных требований и процедур, наличие единого реестра само по себе создает систему единых критериев и требований к судебным экспертам, улучшает гарантии для участников процесса. В ФПА отметили, что несомненным достоинством указанного законопроекта является введение мониторинга и оценки качества заключений частных и государственных экспертов.
30 июня Комиссия Правительства РФ по законопроектной деятельности одобрила предложенные Минюстом России поправки ко второму чтению законопроекта № 306504-6 «О судебно-экспертной деятельности в РФ», принятого Госдумой в первом чтении еще в ноябре 2013 г.
Первоначальная редакция законопроекта
Изначально законопроектом в целях приведения в соответствие с требованиями процессуального законодательства предлагалось унифицировать понятие судебного эксперта и требования, предъявляемые к нему. В проекте также шла речь о лицах, которым не может поручаться судебная экспертиза, вводились единые требования, предъявляемые к судебно-экспертным организациям независимо от формы их собственности. Законопроектом помимо прочего определялись механизмы сертификации компетентности судебного эксперта, которые, как предполагалось, являлись бы обязательными для государственных судебных экспертов и добровольными для лиц, не являющихся работниками государственных судебно-экспертных организаций или подразделений.
Основополагающими элементами судебно-экспертной деятельности законопроектом были определены: производство судебной экспертизы, организация научных исследований в области судебной экспертизы, научно-методическое обеспечение судебной экспертизы, подбор кадров, их профессиональное обучение, профессиональное образование, подтверждение компетентности в области судебной экспертизы и повышение квалификации судебных экспертов. Данный законопроект был принят Госдумой в первом чтении в ноябре 2013 г., при этом в 2018 г. профильный Комитет по законодательству даже предлагал его отклонить.
Новая редакция документа
В сентябре 2024 г. Минюст России внес в Правительство РФ проект поправок к указанному законопроекту, который 30 июня 2025 г. поддержала Комиссия по законопроектной деятельности. Новая редакция законопроекта предусматривает создание Государственного реестра судебно-экспертных организаций и частных судебных экспертиз. Концепция правового регулирования данного реестра предполагает включение в него сведений о государственных и негосударственных судебно-экспертных организациях и частных судебных экспертах, являющихся работниками негосударственных судебно-экспертных организаций или осуществляющих свою деятельность в качестве ИП или самозанятых, соответствующих профессиональным требованиям и прошедших обязательную экспертно-квалификационную аттестацию.
Как указано в обновленном законопроекте, экспертно-квалификационная аттестация – это научно-методическая оценка учебно-практической деятельности лица, имеющего судебно-экспертное образование, или профессиональной деятельности судебного эксперта в целях подтверждения его соответствия квалификационным требованиям к должностям судебных экспертов, установленным в соответствии с решениями уполномоченных государственных органов, либо в целях замещения должности судебного эксперта (обязательная экспертно-квалификационная аттестация), либо в целях присвоения ему квалификационной категории (добровольная экспертно-квалификационная аттестация), либо в целях проверки его соответствия квалификационным требованиям в связи с выявлением неоднократных нарушений порядка производства судебной экспертизы (внеочередная экспертно-квалификационная аттестация).
Продолжение читайте на сайте «АГ».
Наш канал в «Telegram». Подпишись, чтобы быть в курсе!
