Временные методические рекомендации по оценке рисков недостижения показателей единого плана по достижению национальных целей развития РФ на

В ответ на пост

Временные методические рекомендации по оценке рисков недостижения показателей единого плана по достижению национальных целей развития РФ на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года

В основе рекомендаций лежит идея: если цель не будет достигнута — нужно не только понять, почему, но и заранее отследить тревожные сигналы, выявить отклонения и вовремя принять меры

Для этого предлагается четкая система мониторинга, которая проводится ежеквартально и строится на нескольких уровнях анализа

Внимание уделяется:

1. Основным статистическим индикаторам — это ключевые показатели, по которым оценивается успех

Например, рождаемость, продолжительность жизни, уровень бедности

Если они отклоняются от плана — это первый тревожный сигнал

2. Далее изучаются дополнительные индикаторы, которые помогают понять, почему происходит отклонение

Например, если упала рождаемость — возможно, снизился уровень обеспеченности жильём или ухудшился доступ к детским учреждениям

3. Следующий уровень — операционные риски

Это случаи, когда запланированные меры попросту не исполняются — мероприятия в нацпроектах не завершены, контрольные точки не достигнуты, деньги не освоены

4. Есть ещё и стратегические риски — внешние, часто независящие от органов власти события

Например, экономический кризис или изменение миграционных потоков

Эти риски фиксируются в специальном реестре, их влияние оценивается через набор критериев

Отдельно прописана необходимость учёта взаимного влияния показателей

Бывает, что отклонение в одном направлении тянет за собой провал в другом

Поэтому все показатели связываются в единую систему

Когда оценка завершена, делается итоговый вывод о степени риска — он может быть низким, средним или высоким

От этого зависит, какие меры принимаются

Если риск высокий или средний, ответственные министерства обязаны в течение месяца разработать и представить меры реагирования

Это может быть либо усиление текущих мероприятий, либо новые шаги

При этом анализируется, насколько вообще достаточен существующий набор мер

Если мероприятия выполняются, а результата всё равно нет — значит, они неадекватны

Если риски сохраняются из квартала в квартал, об этом должен быть проинформирован премьер-министр, и меры пересматриваются совместно с курирующим вице-премьером

Вся информация собирается и передаётся в автоматизированные цифровые системы — прежде всего в ГИС «Экономика» и ГАС «Управление»

Это позволяет отслеживать картину в реальном времени и принимать решения на основе актуальных данных

Раз в квартал Минэкономразвития будет формировать сводный отчёт, который обсуждается на уровне Правительства — в рамках инцидента № 44, посвящённого управлению рисками социально-экономического развития

По итогам могут приниматься управленческие решения, вплоть до перераспределения бюджетов