Российские банки выразили обеспокоенность предложением кратно увеличить штрафы за нарушение прав потребителей финансовых услуг. По их мнению, такие меры создают чрезмерные риски для банковской системы и могут привести к банкротствам кредитных организаций, особенно в условиях отсутствия четких критериев применения ответственности.
Национальный совет финансового рынка (НСФР) направил в Госдуму отзыв на законопроект, который предусматривает серьезное ужесточение наказаний за несоблюдение прав клиентов. Документ, принятый в первом чтении 15 июля, предлагает установить штрафы до 0,1% капитала банка за нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей и до 1% капитала за неисполнение предписаний регулятора. При этом, как отмечают в НСФР, отменяется верхняя граница таких санкций.
Банкиры подчеркивают, что ответственность, сопоставимая с наказаниями за отмывание доходов и финансирование терроризма, выглядит несоразмерной, учитывая меньшую общественную опасность подобных нарушений. Кроме того, в законопроекте нет детального описания состава правонарушений, что, по мнению участников рынка, создаст неоправданные регуляторные риски и даст избыточную свободу усмотрения контролирующим органам.
Особую тревогу вызывает то, что ответственность может начисляться за каждое отдельное нарушение, а это в случае массовых ошибок приведет к «астрономическим суммам штрафов» и потенциальной потере банками финансовой устойчивости, говорится в отзыве НСФР.
В Центробанке, напротив, считают нынешнюю систему штрафов неэффективной. По словам представителей регулятора, для банков выплата сравнительно небольших штрафов оказывается дешевле, чем отказ от недобросовестных практик, например навязывания страховок и дополнительных услуг при кредитовании или продажи сложных инвестиционных продуктов вместо депозитов.
«Кратно увеличить ответственность за нарушения в этой сфере, как это
работает во многих странах, где за обман потребителей и нечестное
обогащение регуляторы взыскивают многомиллионные и даже миллиардные
штрафы, измеряемые не в рублях» предложили в ЦБ.
Юристы соглашаются с тем, что требуется усиленная защита прав потребителей, но подчеркивают необходимость четкой и ступенчатой системы наказаний. По их словам размеры штрафов должны быть соразмерны тяжести проступков и причиненному ущербу. Такая шкала обеспечит предсказуемость рисков для банков и позволит регулятору адекватно оценивать последствия нарушений.
В Госдуме сообщили, что предложения банковского сообщества будут рассмотрены. Председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков подчеркнул, что итоговые размеры штрафов определят с учетом характера и масштабов нарушений, а также выгоды, полученной банком в результате неправомерных действий.
---
Читайте нас там, где вам удобно. Подписывайтесь на Аверс в Telegram!