Бронислава радовалась, ей выплатили все что должны, вмешалась прокуратура. Справедливость, пусть и маленькая, восторжествовала, да еще и чиновников оштрафовали. Она помнила, как все начиналось: отчаяние, когда работодатель игнорировал ее требования, задерживал зарплату, не доплачивал. И она приняла решение –бороться. Шаг за шагом, инстанция за инстанцией, она пошла к цели.
Она годами честно выполняла свою работу, и теперь, когда ей понадобились средства на жизнь, ее просто лишили ее заработка.
Она написала в трудовую инспекцию, ответ пришел через месяц, но его содержание вызвало скорее разочарование, чем облегчение. Формальный, обезличенный, он не давал ни надежды, ни понимания, что делать дальше. Часть жалобы вообще не была рассмотрена, по второй дан ответ, из которого стало понятно, что никто вообще не проверял то, что написано.
Бронислава пожаловалась в прокуратуру, и ей повезло, была проведена проверка, чиновника оштрафовали, да и с ее работодателем разобрались и Брониславе все выплатили. Все рады, кроме чиновника.
Анна Сергеевна, замруководителя трудовой инспекции, нервно потирала виски. Она уже третий раз перечитывала решение суда, пытаясь найти хоть какую-то зацепку, хоть маленькую лазейку, чтобы выкрутиться. Штраф в пять тысяч рублей казался смехотворным, но дело было не в деньгах, а в репутации, в том, что ее, опытного чиновника, уличили в формализме.
- Прокуратура ошибается, проверка была, просто проведена не так тщательно, как того требовала Бронислава, подавшая жалобу. Доводы, о которых говорилось в суде, якобы отсутствовали в обращении, и вообще, все это – раздутая история.
Но факты упрямо твердили обратное. 26 дней волокиты, когда жалобой занимался ленивый сотрудник, а потом банально сбежал на больничный. 26 дней, в течение которых не было сделано ничего. А потом последовало ее распоряжение:
- Дать ответ, сроки горят.
И вот результат – формальная отписка, ни слова о сути дела, ни попытки разобраться.
Анна Сергеевна помнила тот день, когда она перекладывала жалобу из одного стола в другой, перепоручала ее то одному сотруднику, то другому. Завал, сроки горят, отчеты требуют. И времени на тщательную проверку, на общение с заявителем, на запросы работодателю – просто нет. Да, в отделе царила такая практика спускать все на тормозах, отписываться, закрывать глаза на нарушения, ведь никто никогда не жаловался, а если жаловались, то получалось оправдаться. А тут эта Бронислава, упорная, требовательная.
Суд, казалось, поставил точку в этой истории, вынеся справедливое решение. Не помогли ни апелляция, ни кассация. Анна Сергеевна, преодолев все инстанции, добралась до Верховного суда, где ей еще раз подтвердили: штраф законен.
Некачественное рассмотрение обращений граждан – значит штраф.
…С момента поступления обращения в Инспекцию и принятия его к производству для рассмотрения указанным должностным лицом в период с 8 ноября 2019 г. по 4 декабря 2019 г. проверка приведенных Брониславой доводов о нарушениях трудового законодательства не проводилась, подготовлен формальный ответ не по существу изложенных в обращении вопросов и на основании итогов ранее проведенной проверки …, доводы заявителя о нарушении трудового законодательства в части выплаты заработной платы проигнорированы.
Изложенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 6 - 17), обращениями Петрачковой Ю.А. (л.д. 25 - 29, 33 - 36, 46 - 50), ответом на обращение (л.д. 30, 39), письменными объяснениями чиновницы и других должностных лиц Инспекции Г. З. Л. из которых следует, что отраженный в обращении довод о нарушении законодательства при выплате заработной платы в рамках рассмотрения обращения ошибочно не принят во внимание и не проверен, формулировка резолюции Анны Сергеевны «дать ответ» означает, что проведение проверки доводов обращения не требуется, необходимо только дать ответ заявителю (л.д. 100 - 108), и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Анна Сергеевна вздохнула, достала из ящика кошелек, достала пятитысячную купюру, штраф придется заплатить. Да еще это прокурор грозился, что при повторении такого будут принимать меры вплоть до ее увольнения. Ведь такая Бронислава не одна получала формальный ответ.
*имена взяты произвольно, совпадения событий случайно. Юридическая часть взята из:
Постановление Верховного Суда РФ от 16.07.2021 N 83-АД21-6-К1