### **Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 15.06.2022 № Ф10-1801/2022**
**О правовых основаниях отказа в признании права собственности на самовольную постройку**
#### **Ключевые правовые позиции**
1. **Критерии самовольной постройки (ст. 222 ГК РФ)**
Объект признается самовольной постройкой, если:
- возведен на участке, **не предоставленном в установленном порядке**;
- **нарушены** градостроительные, строительные нормы или требования к разрешенному использованию земли;
- отсутствует **разрешение на строительство** (ст. 51 ГрК РФ).
2. **Условия легализации постройки (п. 3 ст. 222 ГК РФ)**
Суд может признать право собственности при одновременном соблюдении:
- наличия **прав на земельный участок**, допускающих строительство;
- соответствия объекта **техническим и safety-требованиям** на момент обращения в суд;
- отсутствия **угрозы жизни/здоровью граждан** и нарушения прав третьих лиц.
3. **Обязанность доказывания**
Лицо, претендующее на легализацию, должно подтвердить:
- **попытки получения разрешительной документации** до/во время строительства;
- **отсутствие вины** в отказе уполномоченных органов (п. 26 Постановления Пленумов ВС и ВАС № 10/22).
---
#### **Фабула дела**
Администрация обратилась с иском о сносе объекта незавершенного строительства (площадь 1 264 м²), возведенного Ответчиком **без разрешения**. Встречно Ответчик требовал признать право собственности.
#### **Выводы судов**
1. **Первая и апелляционная инстанции** отказали в удовлетворении встречного иска, указав на:
- отсутствие разрешения на строительство;
- **несоответствие** объекта противопожарным и санитарным нормам (экспертизы подтвердили угрозу безопасности);
- **непредпринятие мер** Ответчиком для легализации до начала строительства.
2. **Кассационный суд** поддержал нижестоящие инстанции, подчеркнув:
- **Бремя легализации** лежит на застройщике. Отсутствие попыток получить разрешение **исключает** применение п. 3 ст. 222 ГК РФ.
- **Экспертные заключения** (пожарная/строительная безопасность) являются допустимыми доказательствами (ст. 71, 82 АПК РФ). Повторная экспертиза не требуется при однозначности выводов.
- **Изменение зонирования post factum** не влияет на правовую оценку изначально самовольного строительства.
---
#### **Правовые последствия**
- **Отказ в признании права собственности** обоснован при:
- системном **игнорировании** разрешительного порядка;
- **неустранимых** нарушениях норм безопасности.
- **Снос** — единственный правовой исход для объектов, создающих угрозу (п. 2 ст. 222 ГК РФ).
**Постановление оставлено без изменения.**
*(Постановление АС Центрального округа от 15.06.2022 № Ф10-1801/2022 по делу № А54-5897/2019)*