Возможно ли вносить изменения в договор водопользования, направленные на изменение цели использования водного объекта?
Отвечает юрист Центра Климко Никита:
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 11 Водного кодекс Российской Федерации от 03 июня 2006 г. № 74-ФЗ (далее – Водный Кодекс РФ) право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным данным Кодексом и другими федеральными законами.
На основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях:
- забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 данного Кодекса;
- использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 указанной статьи;
- производства электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.
Согласно ст. 12 Водного Кодекса РФ по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. В случаях и порядке, которые предусмотрены данным Кодексом или другим федеральным законом, договор водопользования может быть заключен с правообладателями земельных участков или гидротехнических сооружений, расположенных в границах береговой полосы водных объектов.
К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом и не противоречит существу договора водопользования.
При этом договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.
На основании п. 1 ст. 13 Водного Кодекса РФ договор водопользования должен содержать:
1) сведения о водном объекте, в том числе описание местоположения береговой линии (границы водного объекта), его части, в пределах которых предполагается осуществлять водопользование;
2) цель, виды и условия использования водного объекта или его части (в том числе объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов) в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 11 настоящего Кодекса;
3) срок действия договора водопользования;
4) размер платы за пользование водным объектом или его частью, условия и сроки внесения данной платы;
5) порядок прекращения пользования водным объектом или его частью;
6) ответственность сторон договора водопользования за нарушение его условий.
В соответствии с п. 1 ст. 17 Водного Кодекса РФ изменение и расторжение договора водопользования осуществляются в соответствии с гражданским законодательством.
Также необходимо отметить, что Форма примерного договора водопользования утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2023 г. № 274 (далее – Форма).
В соответствии с п. 17 Формы водопользователь имеет право:
- использовать водный объект на условиях, установленных данным Договором;
- вносить предложения по пересмотру условий данного Договора в связи с изменением хозяйственной деятельности, включая параметры водопользования, на будущие платежные периоды (в случае использования водного объекта для целей, указанных в пунктах 1 или 3 части 2 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации, а также в случае использования акватории водного объекта в соответствии со статьями 15, 47, 47.1, 49 и 50 Водного кодекса Российской Федерации);
- с согласия Уполномоченного органа передавать свои права и обязанности по настоящему Договору другому лицу, за исключением прав и обязанностей в части забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
- при надлежащем исполнении своих обязанностей по данному Договору по истечении срока действия настоящего Договора Водопользователь имеет преимущественное право перед другими лицами на заключение такого договора на новый срок, за исключением случая, если настоящий Договор был заключен по результатам аукциона.
При это согласно п. 24 Формы все изменения данного Договора оформляются сторонами дополнительными соглашениями в письменной форме и подлежат в установленном порядке государственной регистрации в государственном водном реестре.
Таким образом, водопользователь имеет право вносить предложения по пересмотру условий данного Договора в связи с изменением хозяйственной деятельности, включая параметры водопользования, на будущие платежные периоды.
При этом все изменения данного Договора оформляются сторонами дополнительными соглашениями в письменной форме и подлежат в установленном порядке государственной регистрации в государственном водном реестре.
