Часть I. Бюрократическая.
В тюрьме:
- За что сидишь?
– За оказание первой медицинской помощи!
– За что???
– У тещи носом кровь пошла, а я ей жгут на шею наложил!
(На самом деле жгут на шею накладывается, но надо знать и уметь, как это делать).
Одна из обязанностей работодателя по охране труда — организовать посты первой помощи, укомплектованные аптечками для оказания первой помощи (ст. 216.3 ТК РФ). Она касается всех, у кого есть наемные работники, а не только предприятия с опасными производствами.
В законодательстве об основах охраны здоровья выделяют два вида помощи пострадавшим —первая помощь и медицинская помощь, в том числе экстренная, неотложная (ст. 31, ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ).
Первую помощь пострадавшим (ППП) может оказывать любой человек, прошедший соответствующее обучение (ст. 31 № 323-ФЗ, письмо Роструда от 17.08.2018 № ТЗ/5430-03-3/1). Есть категории работников, которые обязаны помочь, но только при исполнении служебных обязанностей — это полицейские, военнослужащие, спасатели, пожарные. Водители при ДТП оказывают первую помощь, если у них есть соответствующая подготовка (ст. 31 Закона № 323-ФЗ).
Перечень состояний для ППП и перечень необходимых мероприятий в ее составе утверждает Минздрав. На сегодняшний день действует приказ Минздрава № 220н от 03.05.2024 г. с Приложениями 1 и 2.
Интересные моменты в этом приказе: Первая помощь оказывается при условии отсутствия угрожающих факторов жизни и здоровью оказывающего ее лица.
Оказание первой помощи допускается, если отсутствует выраженный до начала оказания первой помощи отказ гражданина или его законного представителя от оказания первой помощи.
И ещё один пункт: Первоочередность оказания первой помощи двум и более пострадавшим определяется исходя из тяжести их состояния, при этом приоритет должен отдаваться детям (несовершеннолетним).
Николай Иванович Пирогов ввёл систему сортировки раненых (триаж-систему) еще при обороне Севастополя во время Крымской войны. Суть системы – в первую очередь помощь оказывается тяжелораненым (красный) и в последнюю легкораненым (зеленый). В современной медицине состояние несовершеннолетних детей и беременных женщин, даже без видимых повреждений, относится к тяжёлой (красный).
Переходим непосредственно к аптечке.
В Приказе Минздрава № 220н от 03.05.2024 г. есть пункт: При оказании первой помощи используются укладки, наборы, комплекты и аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий и (или) лекарственных препаратов, требования к комплектации которых утверждаются Министерством здравоохранения Российской Федерации. Открываем Приказ Минздрава РФ от 24.05.2024 N 262н «Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания работникам первой помощи, пострадавшим с применением медицинских изделий.»
В этом приказе расписана комплектация аптечки, которая должна быть на предприятии. Внимательно ознакомившись с перечнем, мы увидим, что в состав аптечки не входят никакие лекарства, даже бриллиантовый зеленый 1% раствор, именуемый в народе «зеленка». Это связано с тем, что ППП не предполагает применение каких-либо препаратов, не назначенных ранее пострадавшему его лечащим врачом.
Открываем Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.08.2024 № 398н "Об утверждении требований к размещению, хранению и использованию аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий". А кто сказал, что будет легко? Это бюрократия, но без неё никуда. Пункт 6 Приказа гласит о том, что работодатель обязан: обеспечить контроль за комплектацией аптечек, их пополнением и сроками годности медизделий; установить периодичность контроля. Значит нужно назначать ответственного за аптечки.
Все работники должны знать, где находится пост оказания первой помощи, и иметь к нему свободный доступ. Место хранения аптечки обозначается специальным знаком в соответствии с ГОСТ 12.4.026-2015. Он размещается на стенах или дверях помещений.
Количество постов первой помощи с аптечками каждая организация устанавливает самостоятельно, в зависимости от численности работников, результатов спецоценки условий труда и оценки профессиональных рисков. Минтруд рекомендует указывать места хранения аптечек: на информационных стендах; в уголках по охране труда; в местах проведения инструктажей по охране труда; на планах эвакуации людей при пожарах.
Изучив все руководящие и направляющие издаём приказ об организации постов первой помощи и комплектовании аптечек первой помощи.
В преамбуле пишем (как пример): В соответствии со ст. 216.3 ТК РФ, Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 г., приказов Минздрава России от 24.05.2024 № 262н, № 220н от 03.05.2024 г., приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.08.2024 № 398н, в целях организации санитарно-бытового обслуживания работников в соответствии с требованиями охраны труда
ПРИКАЗЫВАЮ:
Организовать пост для оказания первой помощи в административном здании по адресу _________, помещение. № ____.
Укомплектовать пост аптечкой для оказания первой помощи работникам в соответствии с требованиями Приказа Минздрава России от 24.05.2024 № 262н.
Назначить ответственным за организацию работы по размещению, хранению и использованию аптечки первой помощи (Ф.И.О.) (можно несколько человек).
Ответственному работнику, указанному в п.3 настоящего приказа:
4.1. Ежемесячно проверять комплектацию аптечки первой помощи, в том числе сроки годности находящихся в ней медизделий.
4.2. Вести журнал проверки состояния аптечки первой помощи для записи результатов проверок, указанных в п. 4.1 настоящего приказа.
4.3. Своевременно подавать заявку в отдел закупок на приобретение отсутствующих в аптечке медизделий или замену медизделий с истекшим сроком годности.
Начальнику отдела охраны труда (Ф.И.О.) обеспечить включение вопросов по пользованию аптечкой первой помощи в программу вводного инструктажа по охране труда. Срок ________.
Контроль над исполнением данного приказа возложить на (должность, Ф.И.О.).
Всё? Нет. Ещё одного пункта в приказе не хватает. Возвращаемся к началу статьи: Первую помощь пострадавшим (ППП) может оказывать любой человек, прошедший соответствующее обучение. А это означает, что необходимо отправить людей на обучение с отрывом от производства. Добавляем в приказ этот пункт. Курсы по оказанию ППП очные, продолжительностью 8 часов. Ориентировочная стоимость 10000-00 рублей на человека.
Отсутствие аптечки в организации является нарушением требований по охране труда и за это предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ — предупреждение или штраф: на должностное лицо от 2 000 до 5 000 рублей, на ИП от 2 000 до 5 000 рублей, на компанию от 50 000 до 80 000 рублей.
За повторное правонарушение штрафы гораздо больше. Кроме того, должностным лицам грозит дисквалификация на срок 1-3 года, а ИП и юрлицам — приостановка деятельности до 90 дней.
Продолжение следует...
Благодарим подписчика ТГ канала СБПроБизнес - @NiteManRus за интересную и полезную информацию🤝