Президент России Владимир Путин подписал важный закон, направленный на защиту прав должников и ужесточение контроля за деятельностью коллекторских агентств. Документ, который вступит в силу с 1 сентября 2025 года, вносит значительные изменения в регулирование отношений между физическими лицами и организациями, занимающимися возвратом просроченной задолженности.
Этот шаг стал реакцией на многочисленные жалобы россиян, столкнувшихся с давлением со стороны недобросовестных взыскателей. В последние годы проблема донного поведения коллекторов вышла на уровень государственной повестки — постоянные звонки в ночное время, психологическое давление, угрозы и даже шантаж стали привычными методами работы некоторых компаний.
Новый закон призван положить конец таким практикам и установить четкие рамки взаимодействия между должниками и коллекторами. Он содержит как процедурные нормы, так и механизмы защиты прав граждан, включая возможность подачи жалоб через портал «Госуслуги».
Закон был подготовлен Министерством юстиции РФ и внесён правительством. Его принятие стало результатом многолетних усилий правозащитников, юристов и представителей финансового рынка, которые указывали на необходимость усиления контроля над деятельностью коллекторских агентств.
Среди ключевых изменений:
1. Обязательное использование официальных номеров телефонов.
Теперь коллекторы обязаны использовать только те номера, которые зарегистрированы у операторов связи. Запрещено использование скрытых или анонимных номеров, а также электронных адресов и сообщений без указания отправителя. Это позволяет должнику всегда определить источник звонка или сообщения.
2. Упрощённая процедура подачи жалоб.
С 1 марта 2026 года на портале «Госуслуги» будет размещена специальная форма для подачи жалоб на действия коллекторов. До этой даты граждане могут направлять обращения в свободной форме, приложив к ним необходимые документы (например, распечатки звонков, переписку, записи разговоров).
3. Рассмотрение жалоб Федеральной службой судебных приставов (ФССП).
ФССП получает полномочия рассматривать заявления о нарушении правил возврата задолженности. Ранее такие дела находились вне поля зрения контролирующих органов, что позволяло коллекторам действовать почти безнаказанно.
4. Ограничения по частоте контактов.
Коллекторы не имеют права:
- звонить чаще одного раза в сутки,
- более двух раз в неделю,
- свыше восьми раз в месяц.
Эти ограничения уже существовали ранее, но теперь они закреплены в законе с чёткой периодичностью, что делает их исполнение обязательным.
5. Защита личных данных.
Вводятся дополнительные требования к обработке персональных данных должников, в том числе запрет на передачу информации третьим лицам без согласия владельца.
Почему эти изменения важны?
1. Защита от психологического давления
Одной из главных причин общественного недовольства была именно тактика давления, применяемая некоторыми коллекторами. Люди получали десятки звонков ежедневно, часто в ночное время, от неизвестных номеров. Иногда коллекторы связывались с родственниками, коллегами или соседями должника, публично унижая его и создавая дискредитирующую информацию.
Теперь такие методы становятся уголовно-наказуемыми. Использование скрытых номеров, массовых рассылок и ночных звонков может быть расценено как нарушение нового закона.
2. Прозрачность и ответственность
Обязательство использовать только официальные номера связи делает деятельность коллекторов полностью прозрачной. Это позволяет легко идентифицировать источник звонка, что значительно упрощает сбор доказательств в случае нарушения прав гражданина.
3. Централизованная система реагирования
До этого момента механизм подачи жалоб был разрозненным: можно было обратиться в Роспотребнадзор, прокуратуру, полицию или суд. Новый закон создаёт централизованный механизм реагирования через ФССП, которая получает полномочия принимать меры воздействия к недобросовестным взыскателям.
4. Упрощение доступа к правовой защите
Возможность подачи жалоб через портал «Госуслуги» делает процесс максимально простым и понятным. Гражданину больше не нужно ходить по инстанциям — достаточно зайти на сайт, заполнить форму и загрузить доказательства. Это особенно актуально для удалённых регионов, где доступ к государственным услугам ограничен.
Кто находится под защитой закона?
Новый закон распространяется на всех физических лиц, имеющих просроченную задолженность, включая:
- потребительские кредиты;
- ипотеку;
- автокредиты;
- микрозаймы;
- долги по коммунальным платежам и т.д.
Особое внимание уделено защите социально уязвимых категорий населения: инвалидов, пенсионеров, малоимущих семей, граждан, находящихся в сложной жизненной ситуации.
Какие последствия грозят коллекторам за нарушения?
Согласно новым нормам, за нарушение установленных правил взаимодействия с должниками предусмотрены следующие меры:
- административная ответственность (штрафы);
- приостановление деятельности;
- отзыв лицензии (если таковая имеется);
- введение ограничений на работу с конкретным должником или группой должников.
Более серьёзные нарушения, например, систематические звонки в ночное время или угрозы жизни и здоровью, могут быть квалифицированы как уголовные преступления.
Практический пример: как работает новый механизм
Представим ситуацию: гражданин Иванов И.И. имеет задолженность по кредиту в размере 80 тыс. рублей. Ежедневно он получает до 10 звонков от коллекторов, в том числе с неизвестных номеров, иногда в ночное время. Один из сотрудников компании угрожает "разобраться" лично, если долг не будет погашен в течение недели.
До принятия закона Иванов мог бы подать жалобу в Роспотребнадзор или подать иск в суд, что занимало месяцы. Теперь же он может:
1. Зайти на портал «Госуслуги».
2. Найти раздел, связанный с жалобами на коллекторов.
3. Заполнить анкету с указанием:
- имени и контакта коллектора (если известно),
- времени и даты звонков,
- текста угроз или сообщений.
4. Приложить доказательства: запись разговора, скриншоты SMS, данные вызовов из биллинга мобильного оператора.
5. Отправить заявление.
Через несколько дней Иванов получает уведомление о начале проверки. Через месяц — решение ФССП. Если факт нарушения подтверждается, компания-коллектор получает предписание прекратить действия, а также может быть оштрафована.
В интервью «РИА Новости» Владимир Груздев, председатель Ассоциации юристов России подчеркнул важность принятого закона:
«Этот документ устанавливает дополнительные гарантии для защиты прав и законных интересов граждан при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности. Принятые изменения позволят усовершенствовать механизмы защиты прав граждан от недобросовестных действий при возврате просроченной задолженности, а также будут способствовать предупреждению совершения новых правонарушений».
По его словам, ранее законодательство содержало пробелы, которые позволяли коллекторским агентствам действовать в «серой зоне». Теперь же государство берёт этот сектор под строгий контроль.
Реакция банковского сообщества
Не все участники рынка восприняли изменения с энтузиазмом. Представители банковской сферы отметили, что новые правила могут усложнить процесс возврата задолженностей, особенно в условиях роста числа должников после экономических потрясений последних лет.
Однако эксперты указывают, что закон не запрещает работу коллекторов — он лишь устанавливает правила игры, в которых участвуют обе стороны. Честные игроки рынка, соблюдающие эти правила, не пострадают. Наоборот, они получат конкурентное преимущество перед теми, кто использовал незаконные методы.
Международный опыт и сравнение с другими странами
В Европе и США вопросы взаимодействия с должниками регулируются давно. Например, в США существует Fair Debt Collection Practices Act (FDCPA), который запрещает домогательства, угрозы, звонки вне рабочего времени и требует полной прозрачности от коллекторов.
В Великобритании должники могут запросить "покой от долгов" (debt respite scheme) — временное прекращение контактов с взыскателями на срок до 60 дней.
Россия, таким образом, движется в сторону гармонизации своего законодательства с международными стандартами, что особенно важно в условиях глобализации финансовых рынков.
Подписание закона президентом Путиным — важный шаг в сторону формирования справедливого и цивилизованного подхода к работе с должниками. Граждане получают реальный инструмент противостояния недобросовестным взыскателям, а государство демонстрирует готовность защищать своих граждан от давления и произвола.
Этот закон — не просто техническая поправка в кодексах, а сигнал всем участникам рынка: отношения между должником и кредитором должны строиться на уважении, прозрачности и законности.
Что делать, если вас беспокоят коллекторы прямо сейчас?
Если вы уже сталкиваетесь с проблемой, вот рекомендации от Главного управления ФССП по Москве:
1. Не общайтесь с неизвестными номерами. Если звонок исходит с неопределённого или скрытого номера — не отвечайте. Это уже нарушение.
2. Фиксируйте всё. Сохраняйте записи звонков, сохраняйте SMS, сделайте скриншоты.
3. Отказывайтесь от нежелательного контакта. Вы можете направить письменный отказ от дальнейших контактов.
4. Подавайте жалобы. Используйте портал «Госуслуги», когда станет доступно, или направляйте обращения в ФССП и Роспотребнадзор.
5. Обратитесь к юристу. Если ситуация выходит за рамки допустимого, не стесняйтесь обращаться за помощью к профессионалам.
Коллекторы нарушают ваши права а вы не знаете что делать? Получите подробную консультацию прямо сейчас бесплатно.
Также читайте полезные статьи:
-Требование банка о досрочном возврате кредита может изменить срок исковой давности: судебная практика, о которой нужно знать
-Банку не позволили взыскать кредит, полученный мошенниками
-Банки ответят за спам: Почему ВС признал, что нежелательные звонки — это нарушение прав?
Переходите и подписывайтесь на мой телеграм-канал, там много актуальной судебной практики, которая поможет решить ваши правовые вопросы.