Решение Арбитражного суда Свердловской области от 18 июня 2025 г. по делу № А60-13311/2025
Суть спора: Общество обратилось в суд с требованием к Административному органу о признании незаконным отказа в выдаче согласия по передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка.
Решение суда:
Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования Общества.
Фабула дела:
Между Административным органом и Обществом в целях реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов заключен договор аренды лесного участка, согласно которого арендатору предоставлен лесной участок, расположенный на землях лесного фонда.
Общество обратилось в Административный орган с просьбой согласовать передачу прав и обязанностей по вышеуказанному договору аренды лесного участка, на что получило отказ.
При выдаче отказа Административный орган исходил из того, что уступка права аренды лесных участков, полученных в рамках реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, нормами действующего законодательства не предусмотрена, поскольку общество приобрело право аренды лесных участков на льготных условиях, без проведения торгов, в связи с включением инвестиционного проекта в перечень приоритетных.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Общество с требованием о признании незаконным отказа в выдаче согласия по передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка в суд.
Правовое обоснование:
1.К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, определенные Гражданским и Земельным кодексами, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ на основании части 4 статьи 71. Заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора.
2.Согласно части 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.
3.Передача прав и обязанностей по договору аренды третьему лицу является иным способом распоряжения арендным правом, которое подчиняется иному правовому регулированию нежели уступка права и перевод долга. Указанная позиция в части разграничения понятий «уступка прав по договору» и «передача прав и обязанностей по договору аренды» соответствует правовой позиции, изложенной в пункте 16 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11 января 2002 г. № 66.
4.Суд первой инстанции отметил, Приказом Департамента лесного хозяйства №256 от 13 февраля 2019 г. года утверждено Положение о порядке выдачи согласия на совершение сделок с арендованными лесными участками или арендными правами (далее - Положение).
Однако среди них отсутствует основание, когда договор аренды лесного участка заключен с целью реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, в том числе и после его завершения. Таким образом, отсутствие соответствующей правовой нормы в Положении о порядке выдачи согласия на совершение сделок с арендованными лесными участками Арендодателем подтверждает о том, что отказ уполномоченного органа считается неправомерным.
5.Суд первой инстанции указал, что на основании вышеизложенного, в связи с тем, что действующее законодательство не содержит прямого запрета на передачу прав и обязанностей по договорам аренды, заключенным в порядке реализации инвестиционного проекта в области освоения лесов, отказ Административного органа противоречит действующему законодательству.
Резюме суда:
Необходимость получения согласия арендодателя имеет своей целью защиту интересов публичного образования в гражданско-правовых отношениях и не связана с осуществлением Административным органом публичных функций.
