Пивовары попросили запретить субъектам РФ вводить ограничения продажи пива

Участники пивного рынка попросили исключить из 171-ФЗ полномочия регионов вводить дополнительные ограничения в сфере розничной продажи алкоголя или не распространять их действие на пивоваренную продукцию. Предложение было подготовлено по итогам круглого стола в рамках международного форума «Пиво».

Продажи пива в первом квартале 2025 года сократились на 13% от года к году — в РАТК считают это снижение техническим, связанным с изменением структуры учёта. Однако участники рынка видят причины в введении ограничений продаж пивоваренной продукции по времени и месту в ряде регионов. Ограничение легальной продажи зачастую приводит к массовому закрытию розничных магазинов, росту теневого оборота алкоголя и повышению и рисков для здоровья граждан, подчеркивается в резолюции.

Сейчас закон дает субъектам широкие полномочия по ограничению времени, места и условий розничной продажи алкоголя. Чаще всего регионы сокращают время продажи алкоголя, подчёркивает член комиссии «ОПОРЫ России» по производству и обороту пивоваренной продукции и напитков брожения Дмитрий Тарасевич. В 62 регионах из 85 введены более жесткие, чем федеральные, ограничения времени продаж. Федеральное законодательство разрешает продавать алкоголь в течение 15 часов — с 8 до 23 часов, то в Вологодской области время продажи в будни ограничили двумя часами с 12 до 14.

На фоне этого появляются так называемые «наливайки», которые под видом общепита продают алкоголь по ночам навынос. Пытаясь бороться с этим, регионы, как правило, не смягчают, а еще больше ужесточают правила для цивилизованной розницы, подчёркивает Дмитрий Тарасевич. По его мнению, действующих федеральных ограничений на продажу алкоголя после 23:00 достаточно для ограничения спонтанного потребления. Прозрачность и единообразие правил лишат теневой сектор конкурентных преимуществ, уверен он.

Дополнительные ограничения в первую очередь влияют на легальные розничные продажи, которые и так очень строго контролируются, соглашается председатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли Станислав Богданов. Для одних только членов АКОРТ региональные ограничения, которые уже вступили в силу или начнут действовать в 2025 году, могут привести к закрытию порядка 1000 розничных магазинов, сокращению свыше 5000 рабочих мест и снижению налоговых отчислений в региональные бюджеты более чем на 2 млрд рублей в год.

Что касается производителей, то больше всего от дополнительных ограничений страдают региональные пивовары. «В отличие от пивоваренных компаний федерального масштаба, они не могут компенсировать потерю местных сбытовых цепочек за счет увеличения продаж своей продукции по другим каналам или в других регионах», — говорится в документе.

— В целом, и как депутат, и как юрист, я концептуально поддерживаю идею о том, что регуляторика, любые лицензионные требования, связанные с подакцизными товарами, должны исходить от федерального центра, — сказал Forbes зампредседателя комитета Госдумы по экономической политике Артем Кирьянов. Местная составляющая пивоваренной отрасли очень велика, поэтому любые вопросы, связанные с ограничениями, с регулированием на уровне регионов в этой сфере, должны рассматриваться очень осторожно, добавил депутат.