Всем бы нам хотелось, чтобы миграция в России приобрела, наконец-то, цивилизованные формы, чтобы к нам ехали в подавляющем большинстве образованные, квалифицированные кадры, полезные для высокотехнологичных отраслей экономики, и не набиралась армия нелегалов, питающих преступность. Для превращения такой мечты в реальность нужно не так и много: адекватная концепция миграционной политики, грамотные законы и исполнительная вертикаль, которая будет претворять всё это в жизнь. Однако у нас многие годы, несмотря на понимание проблемы, для её решения мало что делалось.
Выступая на коллегии МВД в марте текущего года, президент Владимир Путин призвал как можно быстрее принять обновлённую концепцию миграционной политики. Он сделал особый акцент на том, что надо «пресекать каналы нелегальной миграции и активнее использовать современные инструменты миграционного контроля», то есть цифровой учёт. Российский лидер также порекомендовал проработать меры поддержки для возвращения в страну соотечественников и приёма иностранцев, которые разделяют наши ценности, особенно если они имеют образование и могут быть экономически полезны.
Как видим, обновлённая концепция не должна сводиться лишь к регулированию потоков «гастарбайтеров» (хотя это тоже очень важно), предотвращению криминального «брожения» за счёт нелегальной миграции, а призвана создавать условия для приезда иностранных специалистов и соотечественников, желающих вернуться на Родину и быть для неё полезными. На сегодня из СМИ известно, что в январе 2024 года правительство утвердило план по реализации концепции до конца 2025 года. Документ состоит из 6 разделов и 42 пунктов, куда входит и разработка «адаптационного курса» для трудовых мигрантов.
На днях в Федеральном агентстве по делам национальностей (ФАДН) объявили, что в ближайшее время в пяти российских регионах появятся первые адаптационные центры. В дальнейшем данный опыт распространится на все регионы, испытывающие миграционную нагрузку. На работу пяти пилотных центров будут выделены субсидии на 108,2 млн рублей ежегодно. По мнению отдельных экспертов, процесс адаптации для иностранцев очень важен, особенно для граждан со статусом постоянного пребывания (разрешением на временное проживание или видом на жительство). Им будут рассказывать о российских традициях, законодательстве, прививать навыки «адекватного поведения» при взаимодействии с местным населением. Если же пустить ситуацию на самотёк, то с мигрантами будут работать «полукриминальные диаспоральные структуры», что чаще всего и происходит.
Официально, по статистике МВД, в стране находится более 6 млн иностранных граждан, но эксперты называют цифры, которые находятся в диапазоне 11-15 миллионов с учётом нелегальных мигрантов. По данным Росстата, среди приехавших к нам мигрантов (главным образом из стран Средней Азии) лишь 9% имеют высшее образование, к тому же для работы въезжают только 28% мигрантов, остальные — по причинам «личного, семейного характера». Как отметил лидер партии «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов, Госдума за прошлый год приняла 14 законов, ужесточающих регулирование миграции. Но ещё очень многое предстоит сделать: мы лишь в начале пути.
В последние годы некоторые регионы вводят запреты на работу мигрантов в таких отраслях, как социальная сфера, общепит, торговля, такси. Для того, чтобы снизить миграционный приток до разумного уровня и сделать его более равномерным, Сергей Миронов предлагает установить такие запреты на федеральном уровне, «единые на всю страну».
Партия СРЗП выдвинула много инициатив: ограничить наём иностранцев в большинстве отраслей экономики 5 процентами от числа занятых; отказаться от трудовых патентов, которые для многих служат способом ухода в «свободное плавание», и перейти к вахтовому методу — «приехал, отработал, уехал»; использовать «мягкую силу» в других странах и заниматься адаптацией «на дальних подступах»; ввести уголовное наказание (до 7 лет лишения свободы) за действия, которые привели к незаконной легализации мигрантов, в том числе получению гражданства; вывести миграционную службу из состава МВД, чтобы исполнение и контроль не сходились в одной точке, и многое другое. По-хорошему, следует исключить возможность въезда в Россию мигранта без приглашения от работодателя, который обязан за него нести ответственность. Без налаживания целевого организованного набора никакая адаптация не поможет.
Читайте по теме: Как очистить трудовую миграцию от преступников и нелегалов?